Salgado, Juan Carlos
CESIM
Ejército de Chile


Salgado, Juan Carlos
Transparencia de la capacidad militar y confianzas

El seminario «América Latina en la perspectiva estratégica», organizado por el Ejército de Chile con la participación del Instituto Internacional para Estudios Estratégicos, de Londres (IISS), y del Centro de Estudios Internacionales de la UC, incluyó un interesante panel que recogió la creciente preocupación por el gasto y las capacidades militares en la región y sus implicancias.

Christopher Langton, investigador del IISS, expuso sobre la generación de confianzas a partir de la transparencia en el tema. Desde fines de los años 50, el IISS ha ido recopilando y evaluando información de defensa, hasta establecer tendencias y acumular datos de 170 estados. El origen de la evaluación anual que se divulga en The Military Balance  fue entregar información de las fuerzas militares de la URSS y de Occidente, con la creencia de que un mayor grado de transparencia ayudaría a enfriar una guerra fría que se estaba calentando. Ese principio aún los sigue inspirando y lo creen perfectamente aplicable a otras realidades.

En América confluyen diversas iniciativas en la misma materia. La OEA instauró la Convención Interamericana sobre Transparencia en la Adquisición de Armas Convencionales; la Red de Seguridad y Defensa en América Latina publica información militar, y Flacso ha llevado a cabo una amplia labor con el objetivo de ayudar a prevenir conflictos. Además, existe un trabajo importante de fomento de confianza y seguridad entre Chile y Argentina, que comenzó con el documento de Cepal sobre metodología comparativa de gastos en defensa. Una iniciativa similar con Perú no ha podido concretarse.

Al intervenir en el seminario, el comandante en jefe del Ejército, general Oscar Izurieta, manifestó que la información relacionada con cuánto y cómo se invierte en defensa es cada vez más pública, pero que, paradójicamente, esa misma transparencia no ha estado exenta de controversias y suspicacias. Se ha llegado a insinuar que nuestro país estaría en una carrera armamentista.

La política de defensa chilena sostiene que el Estado debe proteger a su población, resguardar los intereses nacionales, salvaguardar su independencia política, su soberanía nacional y su integridad territorial. La inversión en defensa debe estar en función de estos objetivos. Suponer que las adquisiciones deben hacerse como respuesta a lo que otros estados deciden sería entrar a una competencia abiertamente contradictoria con la generación de confianzas y, consecuentemente, con todos los proyectos de cooperación e integración regionales.

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22 Comentarios publicados
Posteado por:
Juanito
05/08/2009 18:07
[ N° 1 ]

Como no va a estar excenta de controversias ni suspicacias si se dan motivos más que suficientes para que ello suceda. De muestra un botón los casos mirage y tanques leopard. Pareciera ser que la carrera no es armamentista, sino más bien carrera para ver quien alcanza más millones de U$ al bolsillo...ese análisis me parece faltó en la mirada estratégica...
Posteado por:
esceptico
05/08/2009 18:57
[ N° 2 ]

diganle eso a PERU
Posteado por:
carlos
05/08/2009 22:36
[ N° 3 ]

el estado debe defender a su poblacion ...es exactamente lo que sucedio el 73 cuando la poblacion chilena estubo a las puertas de una guerra civil y los militares no hicieron otra cosa que defendernos de esta amenaza que se cernia por causa de un gobierno nefasto de un sistema totalitario en que sus partidarios nunca cesaron en su afan de sembrar el odio y la division entre los chilenos
Posteado por:
Claudio
06/08/2009 04:04
[ N° 4 ]

Chile no gerenar confianza con sus gastos de armas aunque haya una supuesta transparencia. Lo que está genarando es una carrera armamentista que no favorece el desarrollo de la región (ni el propio). Lo más triste es que la opinión pública de ese país ve con buenos ojos tal derroche aún cuando están en recesión. La escusa implícita es Perú que se ve como una amenaza aún cuando gasta la cuarta parte en armas. Si la sociedad civil en Chile no es capaz de cambiar esa tendencia, el futuro no será mejor para nadie, ni para Chilenos ni para Peruanos. Mientras tanto Perú por desgracia tiene que incrementar su gasto en armas dado que las instituciones castrences de Chile no son de fiar, tienen un cánon millonario sobre el cual tienen carta blanca y hasta han mordido bien de esas compras.
Posteado por:
Fanny
06/08/2009 09:35
[ N° 5 ]

Vaya.. parece que están opinando solo peruanos. Chile es un país pequeño que debe cuidarse de sus "hermanos" vecinos y que en fechas no muy pasadas hasta se coludieron todos contra nosotros.
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roberto
06/08/2009 11:21
[ N° 6 ]

de la escuela industrial de puente alto a la escuela militar como creciste muchacho atte rva
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MARIO ESTEBAN MORA ARANEDA
06/08/2009 12:13
[ N° 7 ]

AMERICA LATINA NO SE VE COMO UN TODO EN UNA PERSPECTIVA ESTRATEGICA COMUN ,MAS BIEN CON PAISES CONCENTRADOS EN PROCESOS DE CORTO ALCANCE ,O INCLUSO PERSONALES .BASADOS ESO SI , EN DEBILITAMIENTOS DE LOS PARTIDOS POLITICOS ,LA FALTA DE FISCALIZACION DE LOS GOBIERNOS ,LA CORRUPCION...ETC,.LA VISION A LARGO PLAZO ES DIFERENTE PARA CADA PAIS .CHILE ,POR EJ,.DEBE MIRAR AL FUTURO EN ELIMINAR PARA SIEMPRE LA AMENAZA MILITAR DE SUS VECINOS ,COMO EN 1975-1978 ,BASADO EN UN MUY FUERTE REARME ,SUSTENTABLE EN EL TIEMPO..Y PROTEGER NUESTROS RECURSOS NATURALES ,QUE CON EL TIEMPO SE HARAN VITALES PARA EL MUNDO ,COMO LAS RESERVAS DE AGUA DULCE,LAS MAYORES DEL HEMISFERIO SUR.EN ESTE EVENTO SOLO EL PAIS DEBE HACERSE CARGO DE ESTE DESAFIO.SIN PRESIONES EXTERIORES,PARA SER SOBERANOS EN ESTE TEMA ,TENEMOS LA OBLIGACION DE SER INDEPENDIENTES MILITAR ,ECONOMICO Y POLITICAMENTE ,SIN DESPRECIAR EL APOYO DE NUESTROS ALIADOS HISTORICOS,TAREA PARA LA CASA
Posteado por:
Christian
06/08/2009 12:35
[ N° 8 ]

Extraño el análisis de algunos... ya que el tema del equilibrio no se define por cuanto han gastado, si no por la cantidad de fierros que esto tienen (ahora que algunos compren porquerias rusas...no es culpa de el resto).

Y sin desmercer ciertos puntos, hoy en día la reducción a lo que se refiere a material bélico en cuanto a cantidades de fierro ha ido disminuyendo, eso se puede ver en la Fach, ya que es mayor la cantidad de material que ha pasado a retiro que las nuevas adquisiciones.

salu2
Posteado por:
mario
06/08/2009 14:14
[ N° 9 ]

Lamentablemente nuestra sociedad no tiene ni la cultura ni la educación para calibrar y opinar objetivamente este tipo de temas, basta leer los anteriores comentarios. Los gastos militares deben ir siempre de la mano del desarrollo buscando los equilibrios pertinentes....Seguridad v/s Desarrollo. Otro aspecto que hay que analizar, son las amenazas a que están sometidos las naciones dentro del contexto geopolítico continental o subcontinental. No podemos olvidar que en Sudamérica normalmente el cariño se da de país por medio......
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JUAN FELIU
06/08/2009 15:11
[ N° 10 ]

ES DIFICIL OPINAR..LA COMPRA VENTA DE ARMAS ES SIEMPRE ACOMPAÑADA POR SATANAS. LO LAMENTABLE ES SABER QUE SIEMPRE SE HARÁN Y QUE LAS SOCIEDADES LAS NECESITAN PARA DEFENDERSE DE OTRAS SOCIEDADES.
CUNDO SERA EL DIA QUE LA HUMANIDAD ENTIENDA QUE CON LA INVERSION Y GASTOS EN DEFENSA PODRIAN HABER PAISES SIN CESANTES.. SIN POBRES. SIN HAMBRE.. POR ELLO LAS ARMAS SON DEL DIABLO
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Víctor
06/08/2009 17:34
[ N° 11 ]

Cada país es soberano es planificar de la mejor forma posible de acuerdo a sus medios económicos la manera de cubrir sus necesidades de defensa para poder cumplir con éxito el mandato constitucional del resguardo de su soberanía. Los alegatos de Perú son sólo para consumo interno y de ello sacan provecho quienes se mantienen aferrado a hechos ocurridos ya hace mas de 100 años. Por otra parte, lo que si es necesario transparentar urgentemente son los costos de compras de material bélico para las FF.AA, ya que la desviación de platas en coimas y/u otras prevendas se deben eliminar por completo; creo que debiera legislarse para perseguir judicialmente tanto a quien lo paga como al que recibe.
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Pepe
06/08/2009 17:49
[ N° 12 ]

Llevamos 126 años sin conflictos externos, buen record, eso sí con diversas crisis que, de una u otra formas nos han hecho perder territorio por no comprender el verdadero sentido de la Seguridad Nacional en la cual descansa la soberanía del Estado y no la interpretación ideológica sesgada, de raigambre neo marxista o progresista que ha imperado en los últimos años.
Luego de la Puna de Atacama, la crisis con Argentina del año 1978 culminó con el Tratado de Paz y Amistad (1984), que pocos conocen, porque se darían cuenta de la pérdida de territorio marítimo austral... las islas Picton, Nueva y Lennox siempre fueron chilenas.
Laguna del Desierto.... un territorio inservible, según Aylwin, agregando que si se defendía con tenacidad íbamos a la guerra ¿?
No estoy muy seguro del resultado con Perú, que por lo demás es una controversia artificial. Menos aún con Bolivia (cuyo pacto militar con Venezuela debe ser considerado)
Me pregunto ¿Porque ya no educamos en valores cívicos y responsabilidades ciudadanas a nuestra juventud?... de seguro debe ser facista enseñar deberes y no solamnete una verborrea de derechos.
Sr Salgado, la Política de Defensa debe ser revisada con sentido de Estado y no con la ideología o la suerte de complejos del gobierno de turno, independiente de su signo.
En consecuencia, creo que urge definir un Objetivo Político Positivo asociado a una Estrategia llamada Proyecto País, más allá de los discursos.
Preguntémonos porqué Perú - Bolivia - Brasil - Argentina - Colombia y al parecer Honduras son capaces de tener visión político - estratégica y definir al menos lo más relevante de su futuro....
"Hay que ir de la Teoría a la Praxis"
Felicito la iniciativa del seminario.
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Juan E. Díaz N.
08/08/2009 13:40
[ N° 13 ]

UN EJERCITO DE PAZ.
Implica no sólo políticas de seguridad armada y organismos de inteligencia y diplomacia que prevengan conflictos, sino que se debe estar en diálogo permanente con los poderes democráticos y Constitucionales, asi como al día en el cumplimiento de tratados y acuerdos internacionales.
Normalmente temas de seguridad no se ventilan por la prensa, me refiero a declaraciones extemporáneas que eventualmente entorpecen las negociaciones formales en el alto nivel, el nivel intermedio, o en contactos personales.
El tema menos difundido es la necesidad de incorporar a los ejércitos en acciones civicas tales como el combate de incendios forestales, la comunicación por vias estratégicas de desarrollo, los hospitales de campaña, y operativos conjuntos que no impliquen, para nada, politicas represivas, sino, por el contrario, sean de ayuda efectiva al cumplimiento de
la soberania popular y sus inalienables DDHH.
Esperamos, junto con las academias e institutos militales, colegios interclases para la calificación técnica, especialmente, destinada a servir al pais en su conjunto y orientada a lo ecológico-estratégico.
Como se vé esto implica refocalizar el gasto, concretamente, desde aviones de guerra, hacia aviones y helicópteros para apagar incendios, desde metralletas, hacia material médico con destino al apoyo hospitalario-militar al Pueblo de Chile, cualquiera sea su etnia.
Un Ejército de Paz es un ejército formal, pero democrático, donde el honor se templa en servicio a los que sufren, y en fomentar el desarrollo no sólo económico, sino de los valores inherentes al humanismo y al cristianismo en sentido amplio.
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Leonardo
08/08/2009 19:56
[ N° 14 ]

Chile como estado a llevado adelante su renovacion de armamentos en completa transparencia , ahora paises vecinos como Peru nunca estaran conformes porque su politica es basada en el revanchismo y antichilenismo , la unica manera para Chile de seguir avanzando al desarrollo es tener FF.AA. lo suficientemente fuertes y preparadas , para garantizar la sobrevivencia de Chile como entidad politica y cultural , Chile enfrenta abiertos enemigos como Peru , y tambien encubiertos como Venezuela , creo que se debe continuar con la politica de defensa actual y subsanar las debilidades existentes , el echo de que Chile tenga una politica de paz no significa que el vecindario la tenga, es nuestra dura realidad, se debe cambiar la mentalidad de algunos altos mandos respecto a integridad y coimas y se debe tambien abrir los ojos frente a la amenaza que representa Peru.
Posteado por:
CARLOS PUENTE
08/08/2009 21:40
[ N° 15 ]

LAS CONFIANZAS ENTRE LAS NACIONES NO SE DICEN Y QUEDAN EN ESO EN LOS FOROS DEL QUE HABLA ,ES DECIR EN BUENOS DESEOS. LA CONFIANZA ENTRE NACIONES SE FOMENTA EN ECHOS POR EJEMPLO NO VENDER ARMAS EN UN CONFLICTO, APOYAR A LOS PAISES DE LA REGION EN UNA GUERRA Y NO A UNA POTENCIA EXTRANJERA, EN FIN EL PAPEL AGUANTA TODO. HAY QUE IR CON CAUTELA EN ESTOS MOMENTOS EN QUE EL BARRIO ESTA CALIENTE Y SUDAMERICA SE FRACCIONA. ES PRUDENTE EL TINO, LA CONFIANZA LOS BUENOS HABITOS, LA TOLERANCIA Y PORQUE NO UNA BUENA POLITICA DE RELACIONES CON LOS VECINOS COMO LA TIENE Y PRACTICA EL PERU. GRACIAS.
Posteado por:
cesar
10/08/2009 16:07
[ N° 16 ]

Miren amigos para opinar hay que ser normal no cran todo dicen que no hay delincuencia...y estamos todos los dias con nuevos caso siempre hemos estado amenasados por los que los soban la espalda o nunca leen los diario o no ven las noticias el que piensa que todo es malo que no debemos defendernos que se busque un lugar donde exitan puros pajaritos..
Posteado por:
Alvaro Bruna
10/08/2009 16:18
[ N° 17 ]

Todo esto huele a inútil. En nuestro caso vivimos rodeados de vecinos molestos, por decir lo menos, con los cuales, luego de la GDP no nos hemos sabido manejar. Nuestra lamentable política de los arbitrajes, del temor a un enfrentamiento que en cualquier caso lo habríamos ganado sin problemas, los inefables amigos de los ismos (americanismo, pacifismo, comunismo)nos han hecho perder más de 1.000.000 de Kms2 a manos de un vecino cobarde y vociferante como matón de barrio, pero astuto y que conoce nuestras torpes debilidades. Los otros dos se mantienen firmes e su política de pedir y pedir y nosotros buscándoles soluciones utópicas y dándoles facilidades para que avancen. Que burros somos. Tener buenas FFAA son el antídoto para evitar males mayores pero, al igual que la fuerza corporal hay que mantenerla y saberla usar en el momento adecuado. ¿O como dicen hasta algunos historiadores nuevecitos, tenemos sentimiento de culpa por la GDP? ¿Hasta cuando con la tontera?. En este continente la cosa es como es y no como algunos quieren que sea. Si no miren hoy al norte y vean como está la cosa.
Posteado por:
Juan Esteban Rodriguez
11/08/2009 17:58
[ N° 18 ]

Para alcanzar la paz,àrmate para la guerra,una frase mas o menos asì que se dijo ,reune el pensamiento màs cuerdo que un estado puede tener para asegurar prosperidad a futuro sin temores de ser presionados o atacados por un vecino hostìl.
La historia y la realidad enseña què la polìtica de disuadir al agresor,pasa porque el posible agresor lo piense dos veces antes de actuar,so pena de ser derrotado.
Actualmente,estar suficientemente armados blinda al paìs de cualquier problema regional que se suscite y nos dà la tranquilidad que nuestra diplomacia puede negociar cualquiera dificultad,teniendo un sòlido respaldo.
Tambièn nos enseña la historia que las peores negociaciones diplomaticas tremendamente negativas para un determinado paìs han sido casi siempre con el adversario teniendo su dedo en el gatillo.
Posteado por:
Hans Winter
12/08/2009 01:53
[ N° 19 ]

Mi general, sin ser experto en temas militares, entiendo que Chile DEBE TENER UNA POLITICA DE DEFENSA FUERTE.Por supervivencia. Pero lamentablemente, la gente no lo entiende porque no se les ha educado en geopolitica.
Posteado por:
Patricio
07/10/2009 22:06
[ N° 20 ]

Concuerdo total y absolutamente con lo expresado por el Sr. Hans Winter,(Comentario Nr.19), por cuanto la realidad de Chile en relación a sus vecinos,( y digamos las cosas por su nombre y sin tantas explicaciones), por razones históricas,geográficas, geopolíticas y otras, es muy similar a la de Israel y más difícil aún:siempre se debe estar preparado para la Hipótesis Vecinal 3.
Por tanto,el inventario de las FFAA.y el entrenamiento de sus dotaciones deben concebirse para ese enfrentamiento y por ello cobra total vigencia el lema: " SI VIS PACEM PARABELLUM".( " Si amas la Paz prepárate para la Guerra").
Posteado por:
jorge covarrubias ramírez
07/01/2010 22:33
[ N° 21 ]

Más que las armas, por muy modernas que sean, el verdadero plus de un Estado es el nivel de cohesión de sus instituciones y su capacidad disuasiva es inmensa cuando la población civil está unida junto a las instituciones armadas,en la construcción del proyecto país.Entonces en caso de ser amenazada,esa enorme fuerza monolítica responde al unísono y con una convicción y fuerza capaz de anular a cualquier potencial adversario.
Las Fuerzas Armadas de Chile, junto con su modernización en los sistemas de armas, deben profundizar su comunión con la sociedad, porque allí descansa su verdadera fuerza y razón de existir.
Posteado por:
LAURA IZURIETA
26/04/2010 18:07
[ N° 22 ]

EL EJERCITO DE CHILE ES UN EJERCITO 100% ADMINISTRATIVO, LA GUERRA ES LA MAS GRANDE TEORIA QUE SE ESTUDIA JUNTO AL TEMA DE LOS CONFLICTOS ARMADOS, MEDIDAS DE CONFIANZA MUTUA Y OTRAS COSILLAS DE LA ACADEMIA DE GUERRA. NUESTROS GENERALES SON LA TEORIA PERFECTA... ES TAN TEORICO QUE ES COSA DE VER COMO LUCEN NUESTROS LIDERES GUERREROS...ES COSA DE REMONTARSE A ANTUCO. EL GENERAL SALGADO ES EL MEJOR EXPONENTE DE LA TEORIA. EL PRIMER PASO ES CONVERTIRNOS EN UN EJERCITO DE VERDAD Y NO DE PAPEL, Y DE AHI HABLAMOS
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