Gonzalo Vial en la memoria (95)
Fontaine, Juan Andrés
Es esta mi despedida. Como es de conocimiento público, el Presidente electo me ha convocado a formar parte de su gabinete. Esa alta responsabilidad me obligará a dejar esta tribuna.
Dos ideas centrales he abordado desde aquí por más de 13 años. Una, la importancia crucial de la buena política macroeconómica. La otra, la necesidad de hacer de la búsqueda de la eficiencia preocupación primordial de las políticas públicas. Cautelar la estabilidad macroeconómica es condición necesaria para la buena marcha de la actividad económica, y ello exige administrar las políticas fiscal y monetaria con la vista puesta en las condiciones del ciclo económico mundial y nacional, así como en las presiones que pueden perturbar la inflación y la salud del sistema financiero. Cautelar y mejorar la eficiencia de los mercados es el modo de alentar un crecimiento rápido de la capacidad productiva de la economía nacional.
Inauguré esta columna cuando Chile se acercaba al término de sus doce años de oro, vividos entre 1985 y 1997, en los que alcanzó un crecimiento del producto al impresionante ritmo de casi 8% real anual, y logró la progresiva reducción del desempleo hasta 6%. Se atisbaban ya entonces las debilidades que más tarde tan caro nos costarían: la inclinación al exceso de gasto —el crecimiento con jolgorio, lo llamé— y la insuficiencia de las reformas microeconómicas necesarias para elevar nuestro potencial de crecimiento. Luego vendrían la crisis asiática, que nos golpeó tan duro en parte, porque hizo insostenible el tren de gastos que llevábamos, y el languidecimiento de la productividad, que se ha extendido hasta nuestros días. Ese ministerio es de economía, fomento y turismo. Es en el fomento al emprendimiento, la innovación, la inversión y la productividad donde hay que poner el acento.
El emprendimiento es la llave del crecimiento económico. Son innumerables las trabas que debe superar en Chile el novel empresario. De acuerdo al más reciente estudio del Banco Mundial, Chile ha descendido nueve puestos, hasta el número 49, en el ranking mundial de facilidad para hacer negocios. En la región, ya Colombia se nos ha adelantado, mientras México y Perú nos pisan los talones. La razón es que en el último año, de acuerdo a esa fuente, no registramos ninguna reforma significativa pro emprendimiento, mientras que Colombia, México y Perú efectuaron 8, 6 y 2, respectivamente.
El programa del Presidente Piñera toma una opción preferente por el pequeño y mediano empresario. Ese apoyo no ha de ser puramente asistencial. Es entre ellos dónde está la capacidad de generar empleos y contribuir al cumplimiento de la meta programática de crear 200.000 nuevos puestos de trabajo cada año. Allí está el semillero de las ideas y proyectos que pueden hacer de Chile un país desarrollado. El emprendedor pequeño —el empresario emergente— calza bien con el modelo de sociedad de oportunidades que el futuro Presidente tiene en mente para Chile. La tarea de fomentar el emprendimiento exigirá aliviar la carga tributaria sobre la pequeña empresa, simplificar la malla de trámites que entraban sus iniciativas y facilitar su acceso al financiamiento necesario.
El objetivo de impulsar la innovación ha sido acertadamente destacado durante los últimos gobiernos y es ampliamente compartido. El Estado administra un cuantioso presupuesto destinado al efecto, pero hasta ahora los resultados obtenidos —medidos, por ejemplo, por el número de patentes registradas— han sido decepcionantes. Hay que revisar a fondo la frondosa institucionalidad estatal dedicada al tema. Hay que mejorar la gestión de los programas vigentes y potenciar un prometedor instrumento ya disponible —el beneficio tributario a que acceden las empresas innovadoras— que hasta ahora no ha surtido el efecto esperado.
Para impulsar la inversión y la productividad, son necesarias reformas microeconómicas. Hay que modernizar las empresas públicas, actualizar marcos regulatorios, derribar obstáculos burocráticos que retardan el avance de los proyectos, y estimular la competencia, levantando barreras de entrada y combatiendo las prácticas monopólicas. La agenda es amplia y compleja, pero la ruta es clara y hay que emprenderla sin demora.
Las expectativas que ha despertado el nuevo gobierno son elevadas, y con razón. Las metas de crecimiento planteadas —un ritmo promedio de 6% al año— son ambiciosas, pero alcanzables bajo condiciones externas normales. Desde la economía mundial están soplando vientos favorables —el cobre y la celulosa, por ejemplo, vuelven a exhibir excelentes precios— y la economía nacional exhibe todos los signos de una incipiente reactivación. Hay buenas razones, entonces, para mirar el futuro con optimismo.
Pero el éxito no está garantizado. En el corto plazo, la mayor dificultad, tanto en Chile como en el exterior, dice relación con el retiro de los estímulos introducidos durante la crisis. Acá será necesario —como está parcialmente contemplado en la ley de presupuesto vigente— rectificar el fortísimo crecimiento del gasto público del año pasado y el correspondiente déficit fiscal extraordinario. A mediano y largo plazo, en cambio, el desafío está en avanzar las reformas que eleven la productividad, alentando el emprendimiento, la innovación, la inversión y la capacitación. En el camino habrá que aunar fuerzas, superar las divisiones partidistas, deponer intereses sectoriales, forjar acuerdos y jugarnos todos a hacer realidad la oportunidad de progreso y superación de la pobreza que Chile tiene hoy a su alcance.
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Posteado por: arturo sapiain salazar 29/03/2010 07:19 [ N° 1 ] |
MACRO LA MINERIA COMO RECURSO NO RENOVABLE ES PATRIMONIO DEL ESTADO = QUE EN EE.UU DONDE EL ROYALTY NO DEDUCIBLE PUEDE LLEGAR AL 35% DE LA PRODUCCION O VENTA BRUTA ANUAL EN CHILE LA EXPLORACION Y EXPLOTACION ES DEL PRIMERO QUE LO SOLICITE.CON UN ROYALTY DEL 5% APLICABLE A LA RENTA OPERACIONAL IMPONIBLE.2005 POR 15 AÑOS.ESTO MERECE UN MONUMENTO A LOS CONCESIONADORES UN NUEVO ROYALTY SOBRE LA PRODUCION BRUTA SERIA MAS LOGICO, CON TARIFA ANUAL DEFINIDA POR EL ESTADO ( COMO LA ELECTRICA) O VARIABLE COMO LOS COMBUSTIBLES .POR TONELADA EXPORTADA DE CONCENTRADO U OTROS. DEJANDO EL ROYALTY ANTERIOR COMO ESTA MODIFICAR POR VOLUMEN DE VENTA, LLEVA A LA ATOMIZACION. DE LA EMPRESA PARA EVITAR EL PAGO |
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Posteado por: Mira Telescópica 22/03/2010 22:18 [ N° 2 ] |
SEÑOR FONTAINE : MÁNDESE UNA BUENA DE ENTRADITA. PROPONGA QUE NO SE CAMBIE LA HORA, ESTA MEDIDA NOS HARÁ REGRESAR A CASA CON ALGO DE LUZ Y AYUDARÁ DE SOBREMANERA A LOS AFECTADOS POR EL TERREMOTO EN LA ZONA SUR. |
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Posteado por: arturo sapiain salazar 07/03/2010 08:53 [ N° 3 ] |
EL GASTO CON DEFICIT SON HERRAMIENTAS DE TRANSFERENCIA MONETARIA EN EL MODELO. SUPLEMENTADA EN AUMENTOS DE TONELAJE EXPORTADOR (EMPOBRECIMIENTO) PRODUCTIVIDAD , IMPLICA ADAPTACION Y MUTACION EN EL EMPLEO, CON VARIACION ESTRATIFICADORA DEL IMGRESO PROMEDIO A LA BAJA RELATIVA. INVERSION CON RETORNOS CORTO PLAZISTA SUMADOS A LA MIGRACION DEL K. SON LOS VECTORES QUE AMENAZAN EL CRECIMIENTO LIMITANDO EL DESARROLLO A LA CLASE SOCIAL DE MAYORES INGRESOS DEL DESEMPLEO SURGEN LAS PYMES, SOMETIDAS AL SISTEMA FINANCIERO ETC. POR BAJO PODER DE NEGOCIACION INDIVIDUAL LA INVERSION MIXTA PPT (PUBLICA PRIVADA TRANSNACIONAL) PARECIERA SER LO UNICO CON SENTIDO COMUN, EL ESTADO AL 51% EL EJM. DE MADECO EN CHINA ENFRENTADO AL TRABAJO LENTO , ES UNA MUESTRA DE POLITICA INTELIGENTE |
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Posteado por: waldo segundo robledo meza 04/03/2010 23:32 [ N° 4 ] |
Juan Andrés. |
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Posteado por: carlos kinast feliú 04/03/2010 09:27 [ N° 5 ] |
Ministerio de Economía Fomento y Reconstrucción, un nombre a rescatar. COMPRA HUEVOS Y DESCOORDINACION INSTITUCIONALIZADA ENTRE EL GOBIERNO, LA ONEMI Y LA ARMADA. No me parece prudente confirmar a la Directora de la Onemi, no olvidemos Aysén ni Tocopilla. Ante los Terremotos Tsunamis e Incendios Forestales que habitualmente nos azotan. En la situación actual si hubiese existido una sola voz y no se habría producido ningún mal entendido y no se habría perdido el tiempo. Desde hace 5 años que esporádicamente envié este mail los medios de comunicación, a todos los señores Senadores y Diputados, al Gobierno, al Ministerio de Defensa y de Interior, posteriormente durante la última campaña lo hice llegar a los señores candidatos presidenciales. Se lo planteé a Eduardo Frei personalmente en la Presidencia del Senado cuando ejercía el cargo de Presidente de la Institución, lo hice en presencia de Aníbal Rodríguez. Con excepción del Diputado Hales quien lo pasó a la Comisión de Defensa, la respuesta fue la indiferencia, como corresponde ser tratado un ciudadano común y corriente. Portugal, Tailandia, Grecia, Tocopilla eran los llamados de atención Ante los Terremotos Tsunamis e Incendios Forestales que habitualmente nos azotan. No es posible que las Instituciones de Emergencia de las que depende la vida de miles de chilenos estén en manos de funcionarios elegidos por Cuoteo y dependan de que tengan financiamiento en las emergencias para proceder. Reitero la conveniencia de que la CONAF y la ONEMI y el resto de las instituciones de emergencia tengan un Comando Conjunto dependiente de las FFAA, las que a su vez deben estar conveniente y eficientemente entrenadas y equipadas para concurrir a las emergencias, sin perder tiempo. Aviones Cisternas, Hospitales de campaña, Helicópteros multipropósito, Transportes Marítimos y Terrestres, Maquinaria Pesada, Abastecimiento de Alimentos no Perecibles, Teléfonos Satelitales, etc No esperemos miles de muertos por negligencia, para despertar. Carlos Kinast Feliú
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Posteado por: Amadeo Hernando Garcia Maldonado 04/03/2010 08:13 [ N° 6 ] |
Estimado Juan Andrés; Primero que todo, felicitarlo a usted y demás personas que van a ser parte del equipo de trabajo del Presidente Piñera, y desearle la mejor de las gestiones a ustedes. Creo además,y en justicia ,que la Sra. Presidenta Bachelet, se ha ganado el respeto y reconocimiento de Chile por su incansable gestión desde el minuto uno de la catástrofe.
Amadeo H.García.M. |
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Posteado por: cristian rivera contreras 04/03/2010 01:01 [ N° 7 ] |
" POR EL TERREMOTO, QUE BACHELET SE QUEDE 3 MESES MAS EN EL GOBIERNO, POR CHILE Y LA CORDURA POLITICA." noooo por favor..¿es un chiste? porque si lo es de muy mal gusto!!! |
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Posteado por: Ernesto Paredes Sanhueza 01/03/2010 15:29 [ N° 8 ] |
Existe mucha esperanza en el gobierno de la Alianza..sobretodo los jovenes de este pais y los postergados..Ojala este gobierno empezara hoy.Como dijo la Presidente Bachelet, Chile necesita de la creatividad de Sebastian Piñera, para enfrentar estos graves problemas dejados por el sismo...Es una oportunidad para crearese millon de empleos nuevos y bien remunerados..Buena suerte. |
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Posteado por: walter foral liebsch 28/02/2010 15:36 [ N° 9 ] |
POR EL TERREMOTO, QUE BACHELET SE QUEDE 3 MESES MAS EN EL GOBIERNO, POR CHILE Y LA CORDURA POLITICA. |
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Posteado por: Remigio Valencia Figueroa 26/02/2010 23:46 [ N° 10 ] |
Esta clarito, al cabo de los cuatro años, como no va a cumplir nada de lo que prometió, le va a echar la culpa a las divisiones partidistas, a los intereses sectoriales, etc. Voy a guardar este articulo, para monitorearlo. |
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Posteado por: Alejandro Band Paredes 26/02/2010 20:34 [ N° 11 ] |
Don Juan Andrés, urgentemente, para alentar el emprendimiento que para crear una E.I.R.Ltda. no demoremos más de 5 días y que no se pague impuestos en los 2 primeros años. Así, todos los gallos que tienen negocios informales tendrán incentivos a regularizarlos. Y baja el desempleo. Para Joaquín Lavín y Camila Merino: déficit de profesores de algunas asignaturas. Conseguir en las AFP's listado de afiliados que lleven más de 6 meses sin pega y llamarlos para ofrecerles 12 ó 24 meses 200 ó 250 lucas para hacer cursos que los habiliten como profesores (se licitan entre las universidades los cursos). Dos pájaros de un tiro: baja el déficit (en 2 ó 3 meses pueden estar haciendo clases) y baja el desempleo (por 2 años no se cuentan entre los sin pega). El país tiene una necesidad (déficit de profes), hay recursos (Velasco dejará harta plata en caja) y habrá personas dispuestas (apuesto a que aparecen altiro 1.000 ó 2.000 gallos entre 500 mil ó 600 mil que quieran tomar los cursos). alejandroband@vtr.net |