Vial, Gonzalo
La Presidenta, si mal no recuerdo, proclamaba
Uno de los candidatos a sucederla, ex mandatario él mismo, le corrige ahora la plana, y señala simplemente: «Más Estado».
Es la eterna disputa. Unos creen que el Estado debe ser subsidiario, es decir: dedicarse únicamente a las funciones de bien social indispensables que los particulares no puedan o no quieran realizar. Y otros aspiran a que monopolice, o bien ejecute paralelamente a los privados, cuántas actividades parezcan de conveniencia, determinadas de un modo pragmático.
Pero esta discusión es prematura si hablamos de
Pensemos, por ejemplo, en el Hospital de Talca. Hace años que se suceden en él, sin tregua, las embarradas más espantosas. Recién nacidos que mueren al contaminarse su alimentación con aguas servidas. Otro, emasculado por una supuesta y falsa «indeterminación sexual». Otros que el Hospital identifica erróneamente, de modo que los reciben madres equivocadas. El último caso, hace apenas semanas, una niñita muerta por la inyección de una droga que no correspondía. Etc.,etc... Pero el Estado/Ministerio de Salud no ha podido arreglar el problema... el problema de UN hospital. ¡Ni siquiera aguijoneado por la utilidad política de hacerlo!
En seguida, el mismo candidato que anuncia «más Estado» asegura que, elegido Presidente, «intervendrá» los MIL establecimientos municipales de peor calidad.
Pero...¿quién lo va a hacer, quién los va a intervenir, en la práctica? ¿El Ministerio de Educación? ¿El mismo que todavía no puede cuadrar sus cuentas
Mas estos ejemplos son «peccata minuta» —
—ENAP. Se le comisionó para manejar, el año 2008, las compras de petróleo que requería el país, en el volátil mecado exterior de este producto. Perdió 1.000 millones de dólares.
—EFE (Ferrocarriles). Extenso y complejo plan para modernizar la empresa, su material rodante, líneas, estaciones, etc. y restablecer el tráfico de pasajeros al sur. Debacle catastrófica y total
—TRANSANTIAGO. El Estado eliminó a las «micros amarillas», que no le costaban un centavo, y las reemplazó por un sistema único para todo el Gran Santiago. Un sistema en que el Estado determina el número total de buses que circulan, su reparto entre los diversos recorridos, cuáles son ellos y cómo los manejan los concesionarios, el contrato con éstos y sus tarifas y demás condiciones, los paraderos, la regulación computarizada de los flujos de vehículos, las rutas exclusivas, etc.,etc. NADA resultó derecho, y el funcionamiento del Transantiago, un descalabro y colosal sufrimiento e indignidad para los usuarios, que persisten hoy (en menor escala, pero todavía inadmisible). Los déficit mensuales
Conclusión: el Estado de Chile, hoy —no en su aspecto jurídico, ni de concepto (¿debe ser subsidiario o no?), sino en su funcionamiento práctico, técnico, profesional— no está a la altura. Ni a la altura de nuevas, eventuales tareas, ni a la de aquéllas que actualmente cumple.
Hallo emblemática la foto que publica la prensa
¿Cómo podemos haber llegado a esto?
Es un tema profundo. Me limito a indicar algunas causas plausibles:
1.Una EXPANSION EXCESIVA
2. El CUOTEO.El concertacionismo lo defiende
Por otra parte, los partidos de gobierno tienden a nombrar en «sus» puestos públicos no tanto a personas capacitadas para desempeñarlos,
La ecuación suele ser letal: funcionario designado por cuoteo=operador político
Las normas para llenar más objetivamente los cargos «de alta dirección pública», atenúan las malas consecuencias
3.LA CORRUPCION. Está muy asociada al cuoteo
Generalmente, en las platas ilícitas que se obtienen a través de la administración pública, se utiliza la excusa, verdadera o falsa... o ambas cosas a la vez, de ser esos dineros «para el partido». Y no sólo conducen a que el sobornante obtenga resoluciones contrarias al bien público, sino al desánimo
A mi criterio, fue muy negativo (en este respecto) el «perdonazo» que Gobierno y Oposición —durante el sexenio anterior— extendieron a los suplementos de sueldos secretos, pagados entonces y antes a ciertos altos burócratas. Eran cancelados mediante discretos sobres de billetes, con recursos provinientes de diversos orígenes irregulares, v.gr.fondos reservados. Se temió un «juicio a la ciudad», que minara las bases
4. Finalmente, y sólo como posibilidad, es preciso contemplar la de que algunas tareas emprendidas por el Estado —v.gr., el Transantiago o la modernización de EFE— hayan sido superiores a la capacidad y experiencia de nuestros técnicos, profesionales y empresas asesoras, dentro y fuera de la administración pública. En distintas palabras, que dichas tareas hayan exigido, para tener éxito, expertos internacionales, que no se contrataron. Sus pares chilenos siempre dirán, de antemano, que «aquí lo hacemos tan bien como cualquiera». Pero no es cierto... ¿por qué había de serlo?
Por supuesto, no pretendo haber agotado el tema. Sólo subrayar su importancia, y anotar que antes de «más Estado» debemos pensar en «mejor Estado».
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Posteado por: L.F. Rojas Rosas 18/07/2009 11:35 [ N° 1 ] |
Al mismo Sr. Gonzalez Feliu y Vial. Hoy Sabado me acaba de llegar el ultimo numero de "The Economist". En la portada sale un libro "Moderna Teoria Economica" derritiendose. El titular "Donde estuvo lo malo y como la crisis lo esta cambiando". Le invito a leer los articulos, a informarse mejor y aceptar que a lo mejor, ni el mercado es la panacea que todos creemos, ni el Estado es la porqueria que hay que echarle mugre y asociar al empleado publico o funcionario con la politica, el cuoteo y la corrupcion. Como decia Keynes, "la dificultad no es tanto aceptar las ideas nuevas sino en escapar de las viejas, que se ramifican y con las cuales hemos sido instruidos en cada rincon de nuestras mentes". La fuerza de los hechos, la tremenda crisis gatillada por los mercados financieros. Debera poner en juego nuevas ideas y nuevas modalidades: un verdadero desafio a las mentes dogmaticas. |
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Posteado por: L.F. Rojas Rosas 18/07/2009 11:15 [ N° 2 ] |
A Don Jorge Gonzalez Feliu. Yo no se de donde proviene su odio y obnubilacion hacia el Estado. Mi padre trabajo en una estupenda empresa estatal, Entel Chile lider en las telecounicaciones y orgullo nacional. Mi padre trabajo en la Gerencia de Relaciones Publicas de la empresa y jamas vi que fuese un politico o haya llegado con las consabidas ayudas de politicos a su cargo. Mi madre, Asistente Social, dedico su vida al Ejercito, trabajo en el Estado Mayor por 15 años y luego de una distinguia carrera funcionaria, asumio la jefatura del servicio el año 1971 jubilando al año siguiente. Yo me he dedicado a estudiar el "Estado empresario" la creacion de empresas y la verdad es que los datos entregan un balance muy positivo. La CORFO creo empresas estupendas, incluyendo IANSA, SOQUIMICH, muchas pesqueras en Norte y formo profesionales de primera linea financiandoles incluso su formacion doctoral en el extranjero. De que eta Ud. hablando? |
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Posteado por: L.F. Rojas Rosas 16/07/2009 10:51 [ N° 3 ] |
A Don Rad Marin Stenke. 1) Yo creo en la actividad empresarial privada. El mercado es la mejor herramienta para producir. 2) El Estado no puede tener un rol "subsidiario". En la practica eso no existe. Por omision o por accion, el Estado siempre interviene, no solo en las lineas macroeconomicas sino directamente. En 1982 el grupo de Bardon, quizo hacer eso: "que los banqueros y la banca quebraran, y los bancos internacionales asumieran el lastre de sus malas inversiones en Chile. Lüders biministro, mando un FAX en esa direccion. La respuesta fue instantanea: el Estado chileno debia ser convocado para "garantizar" la deuda del sector privado. Dieron plazos y convocaron al Fondo Monetario Internacional el cual aplico DRACONIANAS reducciones del gasto publico en SALUD y EDUCACION. Asi empezo lo que me refiero al "socialismo para los ricos" en que TODA la sociedad, los contribuyentes y la gente sencilla, termina pagando la farra y el despilfarro de los "empresarios" de la epoca. Es esto socialmente "eficiente"? Es esto "eticamente" sostenible? Es el desempleo generalizado y los altisimos costos sociales pagados por todos los chilenos para rescatar un sector privado insolvente? No es esto una paradoja que quienes enlodan ideologicamente al Estado, en fin de cuentas le van a pedir al Estado que les tire un salvavidas? |
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Posteado por: pedro. lopez bruce 15/07/2009 17:23 [ N° 4 ] |
Tengo un conflicto,estoy totalmente de acuerdo.con la columna,lo que no me gusta,son los que defienden acá en Chile,la idea de menos Estado |
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Posteado por: rodrigo gonzález fernández 15/07/2009 16:31 [ N° 5 ] |
En estos tiempos de crisis en que los efectos unos afectan , en que hay de dificultades múltiples , no sorprende que los que están sufriendo, que son casi todos, busquen que les den soluciones y, si es posible, que las medidas sean rápidas y ostensiblemente impactantes. |
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Posteado por: Estenio Mesa Otárola 15/07/2009 15:54 [ N° 6 ] |
Que dificil es para nuestros conciudadanos entender algo tan simple y que los que estamos en una edad mas avanzada lo vivimos en ese país mediocre de antes del '73. Está tan internalizado en nosotros que el estado va a solucionar todo y que TODOS los privados son sinvergüenzas, que es muy difícil cambiar esta posición de la mayoría de este país. |
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Posteado por: Hector Araya 15/07/2009 14:26 [ N° 7 ] |
Totalmente de acuerdo con el panelista. El Estado debe ser subsidiario y fiscalizador, cuando es productor y participador normalmente se olvida de las funciones de fiscalizador, generándose el desorden donde produce y tambien donde debiera fiscalizar o sea la debacle que tenemos ahora. Esto sin referirme a la corrupción directamente. El Sr. Bello define al Estado como "la organización superior de la sociedad" lo que es una falacia en si misma, típica de las visiones retrógradas y poco libertarias existentes hasta hace unos años atrás. Este tipo de definiciones permitieron un Stalin, Hitler o un Mao. El Estado simplemente debe cautelar y garantizar una mejor vida en sociedad, aunque para ello se reduzca a su más mínima expresión.
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Posteado por: Gonzalo Barros 15/07/2009 14:20 [ N° 8 ] |
Don Gonzalo, Como nos tiene acostumbrado: ¡Brillante columna! Habría que agregar a la discusión, el punto de vista de quienes intentan justificar la mayor ingerencia del estado en negocios que son hoy privados tomando como referencia los orígenes y soluciones de la crisis económica actual. Pero, al final del día, en lo central de la columna estoy completamente de acuerdo con usted: ¿como pretendemos aumentar el estado si en el tamaño actual está pesimamente manejado? Son ideas de Frei, se ha izquerdizado en su discurso para no quedarse sin discurso. Su problema es que todos recuerdan lo que se hizo en su admnistración y se preguntan. ¿mas estado para pasárselo en administración a Frei y su camarilla? ¿La Concertación no es un poco peligrosilla en la administración de los actuales negocios públicos? Mejor Frei y su séquito se hacen cargo de sus fracaso e incapacidad, lo demás es aterrorizante... |
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Posteado por: Rad Marin Stenke 15/07/2009 13:48 [ N° 9 ] |
Al senor Rojas: Sera posible que en una proxima columna entregue evidencias razonablemente solidas acerca de la eficacia y efectividad -tecnica y profesional- de los privados en el ejercicio de funciones publicas? saludos. |
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Posteado por: L.F. Rojas Rosas 15/07/2009 12:38 [ N° 10 ] |
Como aplica la "subsidiaridad" aqui? Ud. conoce las industrias pesqueras de la zona Norte de Chile? Sabe quien las creo? Sabe a quienes fueron despues transferidas? Bingo !!!!! el sector privado en... los años sesenta !!!! Que paso despues... a mediados de los 60 con la llamada "crisis de la anchoveta"? Los empresarios pesqueros se las tiraron como "cacho" al Estado. A lo mejor aqui sus categorias de "mejor estado" tienen que ver con el "socialismo para los ricos" o sea privatizar las ganancias y socializar las perdidas (incluyendo la deuda externa). Aplica aqui la "subsidiaridad"? Para que lado esta opera? |
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Posteado por: L.F. Rojas Rosas 15/07/2009 12:32 [ N° 11 ] |
Tan "ineficiente" es el Estado chileno que en 1982, en plena dictadura y los "chicago boys" (i.e. "ajuste estructural" y "el enfoque monetario de balanza de pagos" de inspiracion Fridmaniana) llevo a la debacle al sistema financiero privado. El sobre-endeudamiento, la "triangulacion" de recursos, etc. etc. llevo al COLAPSO del sistema de mercado salvaje. La sociedad entera, TODOS los chilenos debieron rescatar (bail-out) a la banca. El Estado debio negociar con el club de Paris y el Ministro debio practicar el Keynesianismo. La Superintendencia de Bancos... creo extensas regulaciones y se debio practicar "el socialismo para los ricos" (pagare de Tesoreria General de la Republica). Ergo: Le invito Sr.Vial a ser menos ideologizado y mas pragmatico. Esta receta del "socialismo para los ricos" la adopto ahora Obama para frenar el colapso de Wall Street aca en EE.UU. Hace poco, estando en la Conferencia de LASA en Rio de Janeiro, el Premio Nobel de economia Joseph Stiglitz, alabo el pragmatismo de la economia chilena en especial las regulaciones financieras. |
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Posteado por: MartÃn Cirene Ulloa 15/07/2009 08:55 [ N° 12 ] |
Me adhiero en un 100% a su carta don Gonzalo. Saludos cordiales. |
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Posteado por: SAMUEL BELLO SEPULVEDA 14/07/2009 20:48 [ N° 13 ] |
A don Gonzalo Vial ocurre que homologa sin más las cláusulas de la "eterna disputa" [disyuntiva] sobre el rol del Estado: a) o "el Estado [es] subsidiario, es decir [se dedica] únicamente a las funciones de bien social indispensables que los particulares no puedan o no quieran realizar", o b) el Estado "[monopoliza], o bien [ejecuta] paralelamente a los privados, cuántas actividades parezcan de conveniencia, determinadas de un modo pragmático". Presidente Partido Mapu Obrero Campesino, PMOC |
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Posteado por: jorge gonzalez feliu 14/07/2009 19:32 [ N° 14 ] |
Don Gonzalo. Hasta cuando. Hasta Cuando. debe ser la musica del futuro. Los servicio publicos existentes son propios del siglo XVII. Ni siquiera del XIX. |
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Posteado por: r rojas 14/07/2009 19:25 [ N° 15 ] |
tiene razon, menos estado, dejemos las tareas a los privados; como lo han hecho bien, y en beneficio de todos los chilenos, que sigan lucrando con la salud de todo los chilenos, que sigan usando las pensiones de los chilenos, que nos vendan los combustibles al precio que a ellos se les ocurra;que la educacion siga en manos privadas, y quitemos la educacion al estado, señor vidal no nos crea ingenuos; este pais hace rato que esta en manos privadas, y el estado no tiene las herramientas para fiscalizar,o quien realiza las obras en este pais o me vaa decir que empresas estatales son las que contruyen escuela que se gotean, hospitales que fallan,calles que se rompen, casas que se filtran; puentes que se caen. No señor vidal necesitamos un estado fuerte para que fiscalice a sus amigos empresarios, el estado requiere funcionarios bien pagados, funcionarios capacitados, que hagan bien su pega y no sean tentados por sus privados amigos, funcionarios necesarios para supervisar las tareas que encarga el estado, usted se ha dado el trabajo de saber cuanto es el numero de funcionarios necesarios para este pais en vias de desarollo. |