Vial, Gonzalo


Vial, Gonzalo
Martes 03 de Febrero de 2009
El muerto que camina

El muerto que camina, en materia de coordinación entre las universidades, y de éstas con los poderes públicos, se llama Consejo de Rectores. Pues su inefectividad corresponde a un difunto. Ella deriva de tres circunstancias:

1) El Consejo de Rectores no es representativo. Los planteles superiores que agrupa sólo reúnen la mitad de los alumnos de este nivel educativo.

2) El Consejo de Rectores no es independiente. Las universidades que pertenecen al Consejo, llamadas comúnmente «tradicionales», reciben cada año del Estado sumas de dinero cuantiosas, a fondo perdido, es decir, sin ninguna exigencia respecto a la utilidad ni prioridad del gasto que harán con esos recursos. Por otra parte, los alumnos más pobres de estas universidades financian sus estudios utilizando créditos fiscales, fáciles y generosos. No digo que dichos créditos sean injustos, ni socialmente inútiles. Pero los planteles extra Consejo carecen de un financiamiento similar, lo cual les quita postulantes —y por ende recursos—, naturalmente en provecho de las universidades «tradicionales».

Ahora último, el favoritismo hacia los establecimientos del Consejo ha recrudecido, y sin obedecer a ningún plan... en forma errática. Ejemplos:

-100 millones de dólares extra, para “fomentar las humanidades y las artes” en las universidades estatales. No está claro de qué manera cumplirán tan noble objetivo.

-15 millones de dólares para que las mismas universidades estimulen el retiro de sus académicos, y así poder “renovar” las plantas de éstos. Nadie explica qué garantía habrá de que la renovación implique una mejora sustantiva y real de la enseñanza.

Como el Ministerio de Hacienda vacilara un minuto en proporcionar el dinero pedido, las universidades beneficiarias publicaron una inserción plañidera: que ellas pudieran librarse de académicos atornillados —a costa del fisco, por supuesto—, sostuvieron, era la panacea de la Enseñanza Superior: ésta, sin los millones necesarios a ese efecto, se hundiría irremisiblemente. El ministerio aflojó los recursos de inmediato.

¿Imagina el lector la rapidez y contundencia del «no» ministerial, si alguna universidad privada viniera a pedirle plata para despedir académicos?

El lector apreciará que las universidades favorecidas con los «regalitos» de Papá Fisco son solamente las estatales, no todas las del Consejo.

Hasta ayer, las restantes, las olvidadas en el reparto, refunfuñaban, pero no hacían mayor escándalo.

Mas los últimos días, abierto el apetito, las estatales pretenden —según el dicho vulgar— «subirse por el chorro». Y en campaña que ha abierto la Universidad de Chile, solicitan que el Estado financie LA MITAD de los respectivos presupuestos anuales. Los 160 millones de dólares que ya gasta el fisco en las universidades del Consejo, dice el rector de la Universidad de Santiago, son “una porquería”.

¿Y qué tajada habría para los planteles no estatales miembros del organismo? Ninguna. ¿Por qué? Porque ellos, como los privados que se hallan fuera del Consejo (aseguran las universidades puramente del Estado), tienen proyectos educativos ajenos a lo que sucede en el «país real»... carecen de «carácter público».

La pretensión de las estatales ha hecho arder Troya en el Consejo. Las universidades excluidas alegan a grandes gritos que ellas también son «públicas», y poseen proyectos educativos íntimamente vinculados al «país real». ¿Por qué dejarlas en la intemperie, negarles el nuevo maná presupuestario?

El prorrector de la Universidad Católica, plantel que por supuesto integra el Consejo, lo hace ver en El Mercurio (1 de febrero). Aun, concede que quizás existan hoy otras universidades al margen de aquel organismo y que puedan ingresar a él, o a otro nuevo, “menos excluyente”. Siempre, eso sí, que posean también “vocación pública”.

Pero ni las estatales ni las no estatales del Consejo explican en qué consisten sus proyectos vinculados al Chile real ni su pretendida vocación pública... ¿Por qué poseerían ésta o aquéllos las universidades de Chile o de Santiago, o aún la Católica de la capital (según afirma), y no las universidades Diego Portales, o de los Andes, o de las Américas? ¿Acogen las primeras más alumnos pobres? ¿Son de escolaridad más barata? ¿Más parsimoniosas en el gasto burocrático? ¿Sus proyectos entran a fondo y con los recursos necesarios en los grandes problemas del «Chile real»... la calidad de la educación básica y media, la pobreza extrema, la delincuencia, la droga, el equilibrio entre desarrollo y el medio ambiente, el crecimiento cultural, etc.? ¿Y qué pueden exhibir como resultado de esos proyectos?

¿Quién da el certificado de «vocación pública»? ¿Lo tiene una universidad —y los beneficios económicos consiguientes— por el solo hecho de ser estatal, o antigua, o «tradicional»... por pertenecer al Consejo de Rectores?

3) El Consejo de Rectores es inerte. No hace nada, salvo lo que hemos visto: pelear por los fondos del fisco y por su reparto. No conozco ningún documento ni investigación de interés sobre la enseñanza superior, que haya emanado del Consejo.

La insustancialidad del organismo tiene como origen los dos defectos capitales ya señalados: no ser representativo, y depender los planteles que lo integran del favor fiscal. Defectos que fatalmente anulan la capacidad y buenas intenciones de los rectores mismos, que suelen ser personas dignas y destacadas.

En estos días, hace crisis final el problema de la PSU. El fracaso que significa, ya imposible de ocultar, es culpa exclusiva del Consejo. Sus diversas etapas lo demuestran. En efecto:

3.1. El Consejo acordó aplicarla, de modo repentino y súbito, sin mayor análisis ni marcha blanca, a matacaballo, reemplazando la Prueba de Aptitud Académica, que no merecía mayores reparos.

3.2. El Consejo decidió que la PSU fuese, fundamentalmente, una prueba de contenidos de la enseñanza media.

3.3. El Consejo resolvió que esos contenidos fueran los «mínimos obligatorios» (CMO) establecidos por el Ministerio de Educación. Insistentemente se le hizo ver, desde múltiples instancias —v.gr., numerosos análisis del Centro de Estudios Públicos —, que los CMO eran disparatados por su desorbitada extensión, y por incluir materias prescindibles, superfluas o inútiles. El Consejo no hizo ningún caso.

3.4. Las consecuencias del punto anterior fueron las inevitables. Ningún establecimiento escolar pudo ni puede pasar razonablemente los CMO sobre los cuales versa la prueba. ¿Qué han hecho? Los gratuitos, simplemente prescindir de parte importante de esos contenidos, un 25% a un 50%. Los pagados, o sus alumnos, ayudarse con onerosos suplementos: profesores particulares, bien informados «expertos» en PSU, manuales, preuniversitarios externos e internos, etc., que hoy consumen gran parte del tiempo en 3º y 4º año medio. Naturalmente, los muchachos de inferior situación socioeconómica y sus establecimientos, carecen de recursos para hacer lo mismo. De allí la «brecha» en la PSU, entre ellos y los alumnos y colegios pagados.

Hoy todos estamos de cabeza lamentando y buscando solución a la «brecha». Pero no nos preguntamos quién A SABIENDAS «perpetró» la malhadada prueba y ha insistido en ella todos estos años. Fue y es el Consejo de Rectores.

Ni tampoco nos preguntamos por qué éste ha actuado así. Simplemente, por la implacable presión que a su tiempo le aplicaron el Gobierno y el Ministerio de Educación. Llevada —según consta en la prensa de la época— hasta el extremo de relacionar de modo velado la PSU, con los aportes de dineros fiscales a las universidades «tradicionales».

Habiendo fallecido el Consejo de Rectores, urge remplazarlo partiendo (me parece) de los siguientes principios: A) El organismo que lo sustituya debe agrupar a TODAS las universidades, sin excepción. B) Debe ser independiente del Estado. Para ello, los aportes fiscales a este nivel de enseñanza no pueden continuar asignándose según razones «históricas», ideológicas, «graciosas», etc. Es decir, no pueden seguir siendo «pitutos», «conseguidas», sino obedecer a parámetros generales y objetivos, y beneficiar a las universidades que los cumplan. Ojalá por intermedio de concursos transparentes y jurados calificados, en parte —si es posible— compuestos por entendidos de prestigio internacional.

DETENIDOS/DESAPARECIDOS. La falta de espacio me impide comentar, hasta la próxima columna, la segunda carta sobre este tema enviada al diario por una distinguida abogada de derechos humanos.


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15 Comentarios publicados
Posteado por:
Eduardo Diaz
09/02/2009 15:32
[ N° 1 ]

Don Gonzalo. Las Universidades estan tambien en la danza de la corrupción. Recuerda Ud-. Unos academicos metidos en Obras publicas. y de eso ningun periodista ha tratado de indagar siquiera. Que sorpresas nos dará la vida al saber que tambien las Universidades Estatales o con subsidio del Estado se han prestado de recolectores de divisas para las campañas. De repente no se como algunos profesionales se han titulado. O si no requieren memorias de grado los MILITANTES.. Otro Tema que debe ser investigado. Algo No esta dando buenos olores. . Atte.
Posteado por:
pablo guzman
08/02/2009 16:46
[ N° 2 ]

completamente de acuerdo,su acertado analisis no
solo da cuenta de una realidad ,como por ejemplo
la desigualdad de trato con las demas universidades
(para desgracia de muchos de nuestros jovenes que
podrian tener la oportunidad de estudiar en univer-
sidades donde se va como un deber aprender para ser
mas y servir al pais),sino ademas para que descalificando pobre y tristemente,los viejos dino-
saurios demuestren su descarada seudoargumentacion
Posteado por:
Jorge Brocha
08/02/2009 12:47
[ N° 3 ]

Tírese otra apología a G.Bush!!!
Posteado por:
jUAN ESPINOZA GALVEZ
05/02/2009 13:22
[ N° 4 ]

Ojalá este comentario tenga más suerte que el anterior qque fué recibido pero no seleccionado.Con todo respeto debo insistir:El Sr.Vial sin base documental alguna declaró muerto al Consejo de Rectores.Muy propio del él.Confunde sus ideologías con la reaidad histórica-Por éso dije en el comentario vetado que "los muertos que vos matasteis gozan de buena salud."Y si lo declaro como un pseudo intelectual es porque he léido su Historia de CHile,desde 1891 hasta..
Y puedo probar que we t¿ha alguien colección de documentos mañosamente selecciondados para probar hipótesis falsas y comentarios insidiosos acerca de un pasado que quiere reconstruir a su manera.Su pasión política le nubla la vista y esa historia ha pasado desapercibida por la intelectualidad seria de este país.A uién se le ha ocurrido hacer una síntesis de ella como la de Castedo a Encina?Por favor ni siquiera son comparables desde el punto de vista literario.
Posteado por:
Esteban Lillo Antumanque
05/02/2009 12:07
[ N° 5 ]

Vamos! Ansiamos su comentario sobre detenidos/desaparecidos. Muéstrenos LA verdad.-
Posteado por:
Ricardo.
04/02/2009 16:52
[ N° 6 ]

Sr. Vial, me parecen muy ecertados sus comentarios, el vocabulario es el correcto.
Estos son precisos, reales y no ofende a nadie con ello, es uno de los escasos columnistas que vale la pena leer y no queda espacio para desmentir sus opiniones vertidas, ojalá hubiera una persona que sea veraz y correcta en la Concertación, que al exponer su tema no este pisoteando al que no piensa igual a el, todo sería más grande.
Lo felicito.
Posteado por:
Leoncio Flavio Rojas Rosas
04/02/2009 16:00
[ N° 7 ]

En diversos comentarios le he criticado su sesgada e ideologica posicion. En materias de Fe, le he visto tambien como un exegeta representativo de la Iglesia Catolica previa al Concilio Vaticano II. Sin embargo, esta vez, debo hacerle llegar mi pleno acuerdo por su analisis.
Hace algunos años mi nombre e integridad profesional fue enlodado por un rector de las llamadas "universidades publicas regionales". Habiendo sido este individuo "sometido a proceso" por los Tribunales por las injurias proferidas, este Consejo "solidarizo" corporativamente con el, a pesar que los tres representantes del Presidente de la Republica en el Consejo Superior de la Universidad hicieran llegar su profundo desacuerdo con el estilo y procedimientos empleados por este rector en mi contra.
Los Tribunales pidieron las actas que registraron esta declaracion de apoyo, y el Secretario de este Consejo procedio a negarle al Juez el acta correspondiente, aduciendo que eran "privadas". Finalmente, cambio de opinion, e hizo llegar algo asi como "una opinion relativa al tema" pero que no "habia ninguna acta" y dejando en claro que eran materias "reservadas". Todo esto me llevo a concluir en que este Consejo de Rectores, no pasa mas alla de ser un grupo de interes y de apoyo corporativo a sus miembros. No me imagino hoy que a raiz del "sometimiento a proceso" del General Vega, saliera el alto mando de la FACH expresando "solidaridades" hacia su persona.
La carrera de la cual fui exhonerado y en que este ahora "ex" Rector tomo partido, ni siquiera logro acreditar su curriculum en el Ministerio de Educacion.
Su idea de sustituir los "pitutos" por parametros generales y objetivos quitaria un poder indebido a este Consejo de Rectores no solo en materias de financiamiento sino en las intromisiones indebidas que hicieron en un proceso judicial en contra de uno de sus miembros individuales.
Saluda Atte. a Ud.
Dr. Leoncio Flavio Rojas Rosas
Chapel Hill, EE.UU.
Posteado por:
JOSÉ
04/02/2009 14:59
[ N° 8 ]

DON GONZALO VIAL MERTECE MIS MÁS ALTO RESPETO, SIENDO UNO DE LOS POCOS (2) QUE TENIENDO LA POSIBILIDAD DE CONTAR VERDADES, LO HACE.
OJALA Y PARA BIEN DEL FUTURO DEL PAÍS SE CORRIGA ESTE TEMA.
Posteado por:
Esteban Riquelme
04/02/2009 13:46
[ N° 9 ]

Sr. Vial Muy bueno su comenatrio, me he enterado que el aporte para investigación y desarrollo que realiza el fisco a las universidades tradicionales (Universidad de Santiago), no tienen ninguna obligación de entregar un informe de gestion y resultado, gastnado los recursos sin un objetivo claro. Debrían realizar auditorías para conocer los resultados, esas auditorías deben ser publicadas, deben haber auditorias a través de consultoras independientes.
Posteado por:
Pascal Pacheco Puente
04/02/2009 01:30
[ N° 10 ]

Lo que ud. señala es de perogrullo. Esperamos sus absurdas y sesgadas líneas sobre detenidos/desaparecidos.
Posteado por:
Milton Urrutia
03/02/2009 23:32
[ N° 11 ]

continuación...

No puedo tampoco dejar de opinar al respecto de los cuestionados resultados de la PSU que en este blog son atribuídos al consejo. No dispongo de evidencia de que sea así, pero parte de una noticia publicada en el Mercurio On line (ver http://diario.elmercurio.cl/2009/01/26/nacional/nacional/noticias/c5416f05-ae5f-4fb6-b5ec-f17e3b5e6a01.htm) dice así:
"La primera PSU que se tomó fue muy fácil y con el paso del tiempo se ha ido haciendo cada vez más difícil. En 2008, la Universidad de Chile hizo una prueba bastante más compleja porque a los examinadores les pareció que había demasiados puntajes nacionales. Por eso bajan la cantidad de respuestas correctas", analizó Teodoro Herrera, quien prepara estudiantes para la PSU.". Envié un email al comité asesor de la psu en el consejo preguntado al respecto si esto era cierto, no hubo respuesta. Esto de cierta forma muestra que existe algún grado de discriminación de la prueba al aumentar el "efecto techo" cada año y en una parte es responsable del resultado obtenido. Esto concuerda con el dato del CMO y con la implícita necesidad que los alumnos deben recibir preparación extra o obtendrán un resultado muy por debajo de sus expectativas.
Espero que el consejo entre al debate de manera que sea el propio que inicie el motor para que los necesarios cambios en la educación superior de Chile sean conquistado en el mediano plazo.
Posteado por:
Milton Urrutia
03/02/2009 23:31
[ N° 12 ]

No soy experto en esta área, pero me parece necesario comentar las palabras de Don Gonzalo Vial al respecto de la función del consejo de rectores, Primero porque queramos o no, gran parte de los destinos de la educación superior de Chile radican en el consejo. Concuerdo con él que para enfrentar nuestra educación el consejo no debe limitarse a las universidades "tradicionales" porque la educación superior en el sector privado claramente en la última década se ha extendido rápidamente y los alumnos de estas universidades tienen que recibir un proyecto educativo acorde con las necesidades del país y del mundo (no estoy diciendo que no sea así), que este regido por un consejo amplio y representativo de todos los sectores y donde un grupo calificado de académicos nacionales y internacionales adjudiquen recursos a proyectos que esten dentro de la política de educación del estado. Por eso creo que debe ser dependiente del estado. Sin duda esto traerá un debate amplio, desacuerdos y consensos, pero al final de cuentas decantará en una política de educación superior Chilena acorde con los desafíos que la globalización, los cambios ambientales, la genómica y el fenoma, la desigualdad social, y el uso intensivo de tecnología y conocimiento ya nos ha presentado en este siglo que recién comienza.
continua...
Posteado por:
Luis Alberto Gaete
03/02/2009 20:35
[ N° 13 ]

Don Gonzalo, une pregunta, ¿a sabiendas que los CMO no se podrían cumplir, los alumnos que rindieron la PSU desde su inicio, sus apoderados, su padres, sus profesores ¿podrán entablar querellas por daños morales, por segregación socioeconomica, cultural y de educación por no haber quedado en las U'es "del consejode rectores" pues esa prueba no tuvo un análisis serio, una marcha blanca y con ello perjudicó a cientos de miles de muchachos y muchachas los cuales vieron frustradas sus aspiraciones a entrar a aluguna de esas universidades?

saludos y lo felicito
Posteado por:
Gian Paolo de Larderel
03/02/2009 19:52
[ N° 14 ]

Fenomenal y contundente el articulo de Don Gonzalo Vial. Quizas una de las personas que mas saben de educación en nuestro pais con una vasta experiencia educacional, avalada por la fundación educacional Lo Barnechea que con mucho esfuerzo junto a su familia han sacado adelante. Mis hijos estudiaron ahi y hoy veo los resultados.
Posteado por:
Fernando Maass
03/02/2009 18:36
[ N° 15 ]

El Estado de Chile debe definir de una vez por todas lo de las Universidades Estatales, su financiamiento y su dependendencia, si son o no del estado como su nombre lo indica. Si son Estatales el gobierno de turno debe asegurar su caracter de estatal en todo el sentido y proyección y si deben quedar públicas deben competir en igualdad de condiciones en el mercado con las otras Universidades, creo que llegó el momento de decidir ¿Públicas o Privadas? estas especies de Universidades Híbridas no funcionan bien si queremos definiciones públicas de la Educación en Chile.
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