Pattillo, Guillermo
Tomás Duval
Comisión de Defensa, Instituto Libertad


Pattillo, Guillermo
Miércoles 08 de Octubre de 2008
Sistema de inteligencia

Todo Estado moderno requiere de servicios de inteligencia, en tanto soportes fundamentales de la toma de decisiones. Esta actividad se destaca por trabajar con información sensible y, en muchos casos, de compleja obtención y procesamiento. Asimismo, su legitimidad depende de que esté al servicio de todos los ciudadanos, enmarcando su actuación en el respeto al orden institucional y en su carácter profesional.

El reciente “caso FARC” ha resaltado anomalías no triviales. El hecho de que la Agencia Nacional de Inteligencia (ANI) haya recibido información fidedigna sobre posibles conexiones entre esa organización y movimientos terroristas locales obliga a esa agencia, al menos por prudencia, a compartirla con todos los actores relevantes identificados en nuestro ordenamiento jurídico; sin duda, al menos debió compartirse con el Gobierno y, posiblemente, con otros servicios de la inteligencia nacional. Si la agencia no informó a quienes deben investigar y tomar decisiones, estamos ante un eventual delito o una grave omisión de sus directivos. Si, habiéndolo hecho, el Gobierno no reaccionó, incurre éste en falta severa.


Es imposible saber hasta qué punto las autoridades en los más altos niveles del Estado usan información de inteligencia para la toma de decisiones y la frecuencia con que reciben los informes de la ANI. Pero, a cuatro años de haber sido promulgada la ley de inteligencia, la agencia no parece estar cumpliendo plenamente sus objetivos. El marco legal que la regula le otorga una serie de tareas en el ámbito de la inteligencia y contrainteligencia interna y externa; sin embargo, por la escasez de personal y las restricciones que tiene para recabar información, es altamente probable que este servicio sea incapaz de funcionar adecuadamente en el ámbito de sus responsabilidades, y especialmente en las actividades antiterroristas. Estas restricciones podrían no ser determinantes si existiese una razonable coordinación entre los distintos organismos con atribuciones similares, pero no tenemos evidencia de que ella exista. No es obvio que en
Chile exista un sistema de inteligencia eficiente, sino sólo una colección de agencias más o menos independientes.


Adicionalmente, la ANI opera en una opacidad innecesaria e ineficiente. Los servicios de inteligencia en democracias desarrolladas poseen esquemas de reclutamiento público de su personal, presupuesto bajo escrutinio y control del legislativo y de otros órganos, informes anuales de gestión (en sus sitios web), entre otros.


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9 Comentarios publicados
Posteado por:
Chapo
10/10/2008 15:32
[ N° 1 ]

Juanito, la alegría no llegó. Punto

Posteado por:
Juanito
09/10/2008 18:13
[ N° 2 ]

Sin odio...sin rencor...vota NO....Chile....la alegría ya viene....

Posteado por:
Martín Moraga
09/10/2008 17:21
[ N° 3 ]

Es necesario que el gobierno de turno entienda decididamente la importancia que impone un sistema de inteligencia en el funcionamiento de nuestra democracia, es esencial que deje de estructurar políticamente su accionar, entregándolo como un botín de campaña, tal como ocurre con otros organismos públicos. Es indudable que actualmente estamos perdiendo la sinergia adecuada entre los organismos componentes, a pesar de la abundancia de información y disponibilidad de recursos, parapetando sus mecanismos de acción tras los bien conocidos y detestados procesos burocráticos a los que estamos acostumbrados en la mayoría de las instituciones estatales. Es tiempo de trabajar y educar para eliminar la emocionalidad política e histórica que provoca el concepto sistema de inteligencia, ya que sin el difícilmente se pueda consolidar eficientemente una democracia, menos aún en el cambiante devenir de los tiempos.

Posteado por:
Chapo
09/10/2008 15:47
[ N° 4 ]

JLA, obviamente de izquierda, convenientemente olvida que las dictaduras pueden ser de derecha o de izquierda, como la de Cuba; la ex- Unión Soviética y la de Chávez, sin olvidar la de la ex - RDA de la cual conspicuos miembros de la Concertación fueron miembros o víctimas.
Cuando existen "supuestos" y "posibles" es señal clara de falta de transparencia, ya que si los datos fueran de dominio público, podrían ser citados por cualquiera.
Cariños

Posteado por:
pedro gonzález
09/10/2008 15:20
[ N° 5 ]

resulta increible que el gobierno aún no se de cuenta de la importancia de tener un buen servicio de inteligencia; todos los estados lo tienen. En nuestro país contamos con personas muy capacitadas para trabajar en ésto, mientras sigan viviendo en el pasado no le darán la relevancia que requieren estos temas. objetivos-esfuerzos de búsqueda de la información-proceso de la información-análisis-evaluación- conocimiento útil y finalmente "inteligencia". por tanto, inteligencia es la aplicación de todo conocimiento útil, espero que pronto se den cuenta de lo necesario que es contar con personas especializadas y que aporten a la toma de decisiones de quien dirige el pais, sin importar quien este al mando

Posteado por:
JLA
09/10/2008 13:32
[ N° 6 ]

Los intereses ciudadanos, habrá algo más ambiguo que ello. A su vez esto trae como consecuencia, que quienes están en el poder, según su propia interpretación utilicen los servicios de inteligencia u otras instituciones del estado a su arbitrio. Esto cobra más fuerza en los gobiernos dictatoriales, cuyos autores de esta nota fueron fervientes partidarios, pues si hay algo que les caracteriza son su falta de control y supervisión.
Reclaman opacidad en el tratamiento de este tema, sin embago el artículo está lleno de supuestos, que si se hizo esto o lo otro, que si la información recibida es fidedigna pero sobre "posibles" conexiones. Puede haber algo fidedigno sobre posibles?
Tanta falta de rigurosidad en estos analistas, me hace dudar de como actuarían en caso de que ellos tuvieran la responsabilidad sobre los temas de "inteligencia". O será, acaso, la estrategia del desalojo la que inunda las reflexiones de éstos,

Posteado por:
Samuel Gonzalez
09/10/2008 13:09
[ N° 7 ]

Al servicio de todos los ciudadanos .... que quimera ..
La ANI está al servicio de una corriente política claramente ..

Gracias

Posteado por:
Amadeo H. García. M.
09/10/2008 06:16
[ N° 8 ]

Amigas/os;

Para dar eficacia a los sistemas de "Inteligencia", primero que todo, no pueden estar "politizados" por el Gobierno de turno(ejemplo: gentuza como Lenin Guardia y Cía), sean de Derecha o de Izquierda, segunda cosa a tomar en consideración, es que la información que se procese, debería estar compartida por los órganos respectivos de las FF.AA, ya que estos temas son sensibles e involucran a la Seguridad interior y Exterior del País.
Finalmente, imagino que nunca aprenderán de las experiencias, ya que como los criterios de aplicación son tan atrasados, tan ineficaces(me refiero a la Política de Gobierno en todas materias),así es que creo, nuevamente nos veremos sumidos a tener que enterarnos por la prensa o por los futuros atentados u actos delictivos, que vamos a convivir con terroristas adiestrados y financiados desde Colombia u otros Estados poco amistosos.

Posteado por:
Luis Hernán Catalán Cruz
08/10/2008 21:05
[ N° 9 ]

Resumo. Para tener un sistema de inteligencia eficiente se requiere, primero que nada, entender cabalmente el concepto de este asunto. Inteligencia es en pocas palabras "información útil", la que debidamente procesada ayuda a la toma de decisiones. Todos quienes conducen organizaciones usan, sin dimensionarlo con exactitud, "inteligencia". La clave está en la obtención de los antecedentes necesarios para obtener conclusiones válidas en determinado ámbito de acción y a quien o quienes servirá esta información. Por concepto una agencia de inteligencia debe servir a quien decide y normalmente es sólo una persona. Una inteligencia "nacional" debe servir sólo al Presidente de la República quien es en definitiva quien decide los grandes temas de estado. El tema debe ser compartimentado y no se debe pensar en dar una normativa jurídica exagerada a una actividad que necesariamente requiere de clandestinidad para la obtención de información. Para que un sistema de inteligencia nacional sea eficiente se requiere primero de un país unido en torno al concepto de seguridad nacional y, segundo, la inteligencia nacional debe estar por sobre cualquier interés político partidista. La inteligencia señores, se conecta y responde directamente a la constitución.

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