Miércoles 10 de Septiembre de 2008
Regionalización: ¿mito o realidad?

Un lugar común de los últimos años se refiere a la necesidad de generar mecanismos de descentralización. Todos los sectores políticos, en todas las tribunas, han vociferado a los cuatro vientos el afán «regionalizador». Pero, ¿es eso suficiente? Hay ciertas premisas básicas que debemos tener en cuenta cuando nos referimos a temas como la descentralización o, lisa y llanamente, a la redistribución del poder. El primer elemento es asumir que las decisiones, cualesquiera sean, tienen que ser tomadas cerca de quienes se ven afectados por las mismas. Ya sea en una política pública o en algún otro proceso político, es importante acercarse a esos afectados e incorporar sus aprensiones, aspiraciones y dudas. Un segundo elemento se refiere al efectivo control que puede ejercer la ciudadanía sobre las acciones de sus representantes. Las decisiones tomadas de manera central, sin responsabilidades claras en su implementación y diseño, nos llevan a problemas y trabas como las del Transantiago. La Subdere, el año 2007 prendió la luz de alerta al decir que el 90% de las decisiones sobre políticas públicas aplicadas a nivel nacional o regional eran tomadas en Santiago. Bajo ese panorama, ¿estamos realmente construyendo un discurso correcto de regionalización? Por lo tanto, un buen primer paso para una verdadera descentralización pasa porque los habitantes de cada región puedan elegir, conocer y controlar a los miembros de sus gobiernos regionales. Hoy en día, aquellas personas responsables de aprobar los presupuestos regionales y los proyectos de inversión son electos por los concejales. Esto nos lleva a la siguiente pregunta: ¿conocemos a quienes son responsables de nuestro dinero y de cómo se invierte en nuestra región? ¿Tenemos cómo controlar el correcto uso de esos recursos? Hacemos un llamado, entonces, a que se apruebe el proyecto que se tramita hoy en el Senado y que propone la elección directa de los consejeros regionales. Pero el camino hacia la redistribución del poder no muere en un mero acto eleccionario, sino que este es un primer paso hacia verdaderos gobiernos regionales representativos y con grados altos de autonomía. Si nos gusta la participación, entonces necesitamos una clase política valiente y decidida.

Reformas como éstas implican grandes renuncias de poder, con el objetivo de devolvérselo a la ciudadanía: esos son los políticos que Chile espera.


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4 Comentarios publicados
Posteado por:
Héctor Araya
11/09/2008 16:51
[ N° 1 ]

A esta altura de porfía centralizadora, que ni siquiera en el Gobierno Militar se pudo vencer y en los gobiernos concertacionistas ha aumentado aún más, creo que la única posibilidad real de descentralizar y mejorar tanto el nivel de vida y desarrollo de nuestras regiones como de Santiago, es realizar gobiernos federales, o sea pasar de un estado unitario a uno federal, como fue defendido en su tiempo por Jose Miguel Carrera. La única forma de desarrollar equitativamente nuestro país es con una distribución racional de la población, que genere mercados interesantes en todas partes, no concentrando el 70% de la población en el centro del pais. Bueno tu comentario Javier, pero solo es la punta del iceberg.

Posteado por:
Arturo Muñoz C.
11/09/2008 10:15
[ N° 2 ]


Estimado Javier

El desarrollo de las regiones no tiene que ver con la descentralizaciòn del poder polìtico.
Las regiones que mas se han desarrollado ha sido por factores econòmicos, ejemplos Antofagasta (mineria), Puerto Montt (salmonicultura), Concepcion (industriales y madereras).
Las regiones mas atrasadas son las relacionadas con la agricultura tradicional principalmente entre Talca y Temuco), y esto se debe a que ha habido poca audacia por parte de los agricultures tradicionales a innovar en nuevos cultivos mas rentables que a su vez generen mejores puestos de trabajo, estos señores les basta para su bien pasar, con sembrar trigo, remolacha, raps, etc, cultivos para los cuales les basta una decena de trabajadores mal pagados, sin importales que las comunas rurales estan cada vez mas despobladas.
Por otra parte al no haber un ejemplo a seguir por parte de ellos, para los pequeños agricultores, estos ùltimos venden sus tequeños predios y emigran a los centros urbanos.
Ejemplo claro de ello comuna de El Carmen (ñuble)
Censo 1970 16.000 habitantes
Censo 2002 12.000 hanitantes
La regionalizaciòn debe incentivarse por los propios habitantes le la regiòn, principalmente por quienes tienen el capital y los recursos para ello, generando riqueza y bienestar para sus coterraneos.


Posteado por:
Diego Cooper
11/09/2008 03:21
[ N° 3 ]

Una muy buena columna de Javier que subraya no solo la importancia de que existan políticas públicas (de calidad) acordes a diversas realidades, sino también la importancia de que exista un adecuado acceso a la información que permita un mayor control social y de uso de recursos.

La nueva ley de acceso a la información que entrará a regir en unos meses más al Poder Ejecutivo (y donde quedo afuera el Congreso), debe ser una herramienta más que transparente el actuar público. Iniciativas como la elección directa de los consejeros regionales ayudan a esto. Es de esperar que nuestros representantes obren a conciencia y esta vez si estén a la altura de la situación.

Posteado por:
Antonio F. Leiva Madrid, Antofagasta.
11/09/2008 00:56
[ N° 4 ]

El Gobierno envió a la Cámara de Diputados un Anteproyecto de Asociatividad y Participación Ciudadana, que logró 106 votos. Pasó al Senado y el Ejecutivo le retiró la suma urgencia, dejándolo sin ninguna.

La Regionalización necesita de esa herramienta, de manera que la ingerencia ciudadana en políticas públicas tenga un respaldo legal.

La promesa era que al 3l Dic 07 sería Ley.

Regionalización y Participación Ciudadana van de la mano.

Y... ¿Cuando la Ley de Asociatividad y Part. Ciudadana?

Excelente el artículo, Javier.

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