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Ferreiro, Alejandro


Ferreiro, Alejandro
Lunes 04 de Agosto de 2008
Para pensar el futuro

China consume actualmente menos de 3 kilos de cobre por persona al año. India, por su parte, no alcanza al medio kilo. A medida que los países se desarrollan, aumenta progresivamente el uso del cobre en infraestructura y construcción. Al llegar a los 15.000 dólares per cápita, el consumo tiende a alcanzar, en promedio, a 12 kilos por persona . Si China e India no escapan a ese patrón, la demanda de cobre podría fácilmente triplicarse en un par de décadas. Chile produce el 35% del cobre mundial y es líder en reservas. En escenarios de alta demanda y sin atisbos de sustitución relevante de sus usos productivos, es muy probable que los altos precios dejen de ser transitorios. ¿Qué significaría para Chile que el precio del cobre se estabilice en torno a los cuatro dólares la libra? ¿Tiene sentido seguir acumulando superávits fiscales del orden del 8% del producto? Asumir como más permanente lo que hasta hoy estimamos transitorio obliga a pensar en un nuevo trato fiscal en que se puedan combinar virtuosamente aumentos permanentes del gasto público con disminuciones también permanentes de la carga tributaria. ¿Es esto posible? Al menos, parece necesario pensarlo en serio.


Se discute en el Congreso la elección de los consejeros regionales. Si ello prospera, los consejeros elegidos se enfrentarán a un intendente designado que carece de la legitimidad política electoral de aquellos. Este conflicto de legitimidades, probablemente, desembocará en la presión y necesidad de elegir también a los intendentes, paso inevitable si se quiere hablar en serio de descentralización política y administrativa. Los chilenos de regiones, presumo, preferirían elegir a su intendente, antes que observar pasivamente, cómo se designan y remueven desde Santiago buscando satisfacer los equilibrios políticos y de género propios de un gabinete. Cuando se imponga la presión por elegir a los intendentes, muy pronto tendremos a los gobiernos regionales demandando mayor autonomía presupuestaria y, con ello, atribuciones para endeudarse y fijar determinados impuestos. Si Chile decide abordar la regionalización pendiente, deberá acompañar el derecho a elegir autoridades con mayores responsabilidades y atribuciones financieras que están muy distantes del centralismo actual. ¿Cómo hacerlo gradualmente sin afectar la calidad de la gestión ni la preservación de la responsabilidad fiscal a nivel nacional? ¿Es esto posible? Al menos, parece necesario pensarlo en serio.


Cuando el fracaso de la Ronda de Doha pone fin, por el momento, al esfuerzo por extender el libre comercio mundial mediante el multilateralismo, las garantías de acceso a mercado conseguidas por Chile mediante su amplia red de tratados de libre comercio se alzan como una ventaja competitiva singular a nivel mundial. Sólo Chile tiene tratados simultáneos con Japón, China, Estados Unidos y la Unión Europea. No sabemos cuánto durarán las dificultades a nivel de la OMC, pero si nos atenemos a los reticentes discursos de Obama frente al libre comercio, no es descartable que ellas se mantengan por un tiempo relevante. ¿Qué debemos hacer para aprovechar al máximo, y mientras dure, este acceso privilegiado a los mercados? ¿Cómo acelerar la campaña de imagen país, renovar el casi obsoleto D.L. 600 sobre inversión extranjera y apostar e invertir fuerte en logística y expansión portuaria? ¿Es lo anterior posible y deseable? Al parecer, es necesario pensarlo en serio.


Estos y otros dilemas fundamentales deberá enfrentar el país en los próximos años. Temas estratégicos para pensar en serio, basándose más en datos y proyecciones fundadas que en prejuicios, ideologismos o meras opiniones. ¿Dónde y quién investiga hoy tendencias, proyecta sus efectos y propone el modo de adecuar las políticas públicas en consecuencia? La función del análisis prospectivo está ausente en el Estado chileno. Desde el fin de la vieja Odeplan, y salvo la incipiente pero aún frágil experiencia del Consejo de Innovación, nada similar ha surgido. Peor aún, los períodos presidenciales de cuatro años han ayudado a imponer el imperio del corto plazo, la primacía de lo urgente por sobre lo importante, y la reducción del pensamiento estratégico a una especie en extinción.


Ello nos fuerza a pensar que, quizás, el análisis prospectivo, la visión estratégica y la acumulación y procesamiento de información para la toma de decisiones inteligentes deberá ser más una función del Estado que trasciende, que de gobiernos fugaces. Pienso en profesionales e investigadores de excelencia conducidos por un equipo directivo plural, y elegido para un período que supera al de los gobiernos. Imagino informes y estudios de calidad, ampliamente validados, que hablen de tendencias y de cómo moverse rápido hoy para no llegar tarde mañana. Quizá es tiempo de tomar seriamente la necesidad de pensar en serio, y dotar al Estado de Chile de la capacidad de pensar el futuro para iluminar las decisiones de quienes gobiernen.


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19 Comentarios publicados
Posteado por:
patricio
07/08/2008 07:49
[ N° 1 ]

Nuestro pais, que sigue siendo monoproductos, y un buen prestador y exportador de servicios , no creo que ni remotamente de para argumentos tan pero tan pensados,y menos polemizados. El estado se debe dreconstruir, ordenar , rehacer y...menos palabreria superflua que no sirve. Y al Chileno es muy dificil cambiarle la genetica...que de por si deja mucho que desear.

Posteado por:
Pablo Cabezas
05/08/2008 16:08
[ N° 2 ]

Imagino un Chile democrático donde la posiblidad de definir el destino del pais recaiga en aquel capaz de aunar volunades y no porque se le designa en una comisión. Un estudio que cuente como han abordado un problema no es la receta que debe de ser impuesta en CHile, aunque claro, es la más fácil cuando no hay ideas, además que permite escudarse en el cuento del mal de muchos...de donde supone que hay que disminuir impuestos, porque no mejor gastar MEJOR y MAS??...falta democracia, sobra tecnocracia sin sueños.

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Jorge Araya
05/08/2008 15:41
[ N° 3 ]

Alejandro: Muy buenos artículos lo que te he leído en esta columna, creo que apuntas a temas centrales. Algunos emergiendo de a poco en la agenda pública, la descentralización y fortalecimiento de las administraciones locales se viene escuchando en las propuestas de algunas personas y seguramente será tema central en las presidenciales.
El análisis prospectivo que tú no ves, creo más bien que debe ser incentivado en el mundo académico, en ONGs, partidos o Mideplan. No me convence que sea necesaria una nueva instancia. En cualquier caso, el verdadero impedimento para los desafíos de mediano y largo plazo está en la política del corto plazo.
Se hace urgente reformar el sistema para contar con gobiernos de 6 años, período que nunca debió ser cambiado.
Ayudaría también a proyectar el país de mejor manera una actitud positiva y dialogante de todos, no ayuda nada el escepticismo paralizante y la acidez o resentimiento de algún comentario que se observa en estas páginas.
Felicitaciones por el buen nivel

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DAVID LANDAUR SANCHEZ
05/08/2008 12:16
[ N° 4 ]

ESTIMADO AMIGO FERREIRO MUY BUENO SU COMENTARIO, YA QUE POR SU GRAN CONOCIMIENTO Y SU SABIDURIA Y SIENDO UNA GRAN PERSONA QUE PIENZA EN LA CLASE TRABAJADORA, LAMENTABLEMENTE PERSONAS COMO USTED HAY POCAS Y CON TODOSU CONOCIMIENTO ES QUE LAMENTAMOS SU SALIDA DEL MINISTERIO DE ECONOMIA. LOS TRABAJADORES TOMECINOS LO LAMENTAMOS BASTANTE YA QUE UD.COMPRENDE LAS NECESIDADES DEL MAS DEBIL Y A NOMBRE DE LOS TRABAJADORES TEXTILES LE DESEAMOS QUE JUNTO A SU FAMILIA QUE DIOS LO ILUMINE EN SU FUTURO Y NO SE OLVIDE QUE ESTA PENDIENTE EL MARISCAL DE NUESTRA COMUNA DE TOME. ATTE- DAVID LANDAUR SANCHEZ EL ALCALDE CHICO DE TOME CELULAR 87290949.

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Hortencia
05/08/2008 10:35
[ N° 5 ]

Sr. Ferreiro: Conocí su actuar cuando ejerció como Superintenente de AFPs.; lo considero de una gran sapiencia y me parece muy adecuado que haga estas reflexiones, para que nuestro Chile sea de verdad aventajado, como lo es en el cobre y con verdaderos "pensadores", en aras de mas justicia social.Se requieren líderes que como Ud. aporten

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Jaime L.
04/08/2008 21:48
[ N° 6 ]

Señor Ferreiro : Interesante su artículo y con una visión objetiva, me pregunto si expuso estos mismos planteamientos de futuro País mientras fue Ministro de Economía, porque quien más que Ud, con la envestidura en eso momento podría haber tirado el carro para ello, y si no fue escuchado en el Gobierno, que lamentable sería porque se demostraría , lo que Ud mismo indica. La incapacidad del actual Gobierno (cuatro años perdidos para Chile)..

Posteado por:
Guillermo Frega
04/08/2008 21:07
[ N° 7 ]

Espero que el Sr. Ferreiro no esté entre los que deciden pues está muy atrasado en sus conocimientos. Veamos.
Es probable que en 20 años más el cobre no valga nada, por ejemplo, ya existen los nanotubos, superconductores a temperatura ambiente y a una fracción del precio del cobre.
Dentro de 20 años ya se estarán usando masivamente.

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Claudio
04/08/2008 20:46
[ N° 8 ]

Preguntas fundamentales son las que presenta.

Otra pregunta igual de importante es quién las responde, quién planifica una mirada de futuro util patra actuar en el mundo actual.

Sin duda nos hace falta una reforma estructural

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Sebastián
04/08/2008 20:23
[ N° 9 ]

Señor ferreiro ,buen comentario pero el conglomerado al que usted pertenece no lo acompaña ,esta lleno de gente bastante mediocre y que se achancho ,hay muchos apitutados que estan felices mamando ,y no creo que estén al tanto de lo que este ocurriendo en el resto del mundo en cuanto a innovación y tegnologias de la información ni creo que les interese ,gente pon poca visión ,gente que solo piensa de como vamos en la proxima para .yo creo que por el bien de chile se necesita una nueva coalisión de gobierno ,ventilar la casa ,y que llegue nueva gente ,basta de un pais que esta congelado ,achanchado ,mediocre , Perú esta creciendo a un ritmo del 9% ,como es posible que un pais que tiene una de las mayores cantidades de tratados de libre comercio ,viva esta situación y nos mienten sobre las tasa de inversion que son cuantosias y todos sabemos que esas cifras corresponden solo a inversión minera ,niuna gracia .y aun asi nuestro crecimiento es para llorar ,a ese ritmo chile será desarrollado en unos 40 años más ,pasamos a ser el mateo del curso a ser el mas mediocre ,por mi trabajo una empresa trasnacional me relaciono con gente de muchos paises y me han preguntado que le pasó a chile ,y me da una pena tener que responderles.Razón por la cual he conversado con mi núcleo familiar y en caso de que no haya cambio de conglomerado en la proxima elección presidencial ,me iré a Australia un pais de verdad ,sería una pena irme ,pero tengo que darle un mejor porvenir a mi familia.

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Didi Farm
04/08/2008 19:57
[ N° 10 ]

Sabrá el Sr. Ferreiro que el consumo de Cu afecta la salud de las personas generando trastornos gastrointestinales, como náuseas, seguidas de vómitos y diarrea. Imagínense a los pobres chinos si consumen tres kilos por persona, ¿será que pretenden un suicidio colectivo?. La reflexión que hace me parece de un iluminado que supone que lo que pregona es la única verdad.

Sostiene que la elección de los consejeros regionales se enfrentará a un intendente designado que carece de la legitimidad política electoral de aquellos. Pero si no entiendo mal vivimos bajo un régimen presidencialista, en un estado unitario y no federado. Es un error sostener que en dicho escenario institucional un intendente, representante del presidente de la república, carece de legitimidad. Imagínese un presidente que no tenga como ejecutar su compromiso programático en la Región x o z porque el Intendente es de otro color político. No es necesario retrotraernos en la historia para ver como ciertos atisbos federalistas y parlamentaristas, han redundado en fracaso, en el contexto de una constitución presidencialista como ha predominado en nuestra historia, por su parte, ha sido el vilipendiado presidencialismo el que le dio estabilidad democrática e hizo de Chile un país reconocido en el mundo por ello.

Luego el Sr. Ferreiro se adjudica el don de profetizar con Obama (no confundir con Osama) y su supuesta reticencia al libre comercio. Sigue, con un desprecio notable incluso respecto a las "meras opiniones" y me pregunto: que lo suyo no es una mera opinión, por lo demás tan respetable como la de cualquier persona. Finaliza refiriéndose al papel del estado que trasciende, por tanto, que tiene el deber de tomar "decisiones inteligentes" a diferencia de los "gobiernos fugaces". Me pregunto, por último entonces, él cuando fue ministro lo sería de Estado o de "gobierno fugaz".

Vamos Sr. Ferreiro un poco más de equilibrio, ponderación y menos soberbia.

Posteado por:
Kléber Monlezun Cunliffe
04/08/2008 19:15
[ N° 11 ]

Estimado Alejandro; Concuerdo contigo, pero al parecer nadie escucha en el gobierno estas inquietudes y las mismas, parecen fuera de contexto ahora que no eres autoridad. Entonces la inquietud que uno se plantea, es que pasó cuando fuiste Ministro.En suma, será quizás que las buenas ideas e inquietudes, generan una envidia tremenda que derechamente puedan afectar los bolsillos y/o intereses de grupos de poder, o bien, las mismas son muy elevadas de entender como para abrir debate nacional. Espero que no sea ninguna de las dos opciones y ojalá que a los menos estos comentarios den pautas para pensar el futuro país en serio.Saludos; Kléber Monlezun Cunliffe.

Posteado por:
juan
04/08/2008 18:34
[ N° 12 ]

Señor Ferreiro: Qué pasa.. si tenemos personas capaces e inteligentes que observan esto, por qué aún no despertamos de la menmtalidad aldeana para darnos cuenta de lo que tenemos y somos... insista por favor

Posteado por:
Adelbar
04/08/2008 18:26
[ N° 13 ]

Lamentablemente ya es tarde para esta vuelta.
Pero este listo para liderar a este país en la próxima.
Cordialmente,

Posteado por:
Sergio
04/08/2008 18:12
[ N° 14 ]

Alejandro, como los que describes hay muchos aspectos nacionales o dilemas en que nos haría muy bien pensar antes de actuar. Por ejemplo la meta de ser potencia alimentaria, pero en serio, no solo para hacer pasadas de corto plazo.
Primero hay que resolver cómo hacer que el resultado de cinco o diez años más sea tan importante como el resultado del mes en curso. Dicho en otra forma, que el estado y el gobierno de turno sean ambos importantes.
Si es tu sueño, te deseo suerte.

Posteado por:
Rodolfo Jofré
04/08/2008 18:09
[ N° 15 ]

Muy interesante aporte, la pregunta es ¿de que sirve otro diagnóstico?
Estamos llenos de diagnósticos, para todo lo que está mal existe un estudio que apunta a la solución.
Transantiago= vías exclusivas y control de flota
Contaminación: descentralizar el país y crear incentivos en regiones.
Para lo que quiera hay diagnóstico. LO QUE NO HAY ES VOLUNTAD POLÍTICA Y VALENTÍA PARA TOMAR DECISIONES.
Eso nos falta. Estamos empatando el tiempo y viendo cual es la mejor jugada lícita o no para seguir en el poder.
¿por que no hizo estas recomendaciones cuando debió hacerlas?
Hoy ya es tarde.-

Posteado por:
MOISES SIGNORELLI G. C.I. 5.065.770-1
04/08/2008 17:50
[ N° 16 ]

EXCELENTE COMENTARIO.MUY CLARO Y PRECISO. DA GUSTO LEER EN LA PRENSA OPINIONES TAN INTERESANTES Y VALIOSAS PARA EL FUTURO DEL PAIS. fELICITO AL SEÑOR FERREIRO. ESTOY RECIEN CONOCIENDOLO. SU PASO POR EL MINISTERIO DE ECONOMIA NO LE PERMITIO DEMOSTRAR SUS AMPLIAS CAPACIDADES.

Posteado por:
José Catalán
04/08/2008 16:57
[ N° 17 ]

Me habría gustado un reclamo en serio cuando era ministro.

Posteado por:
E.S.A.
04/08/2008 16:03
[ N° 18 ]

Mientras los partidos políticos chilenos no crean necesario que los intereses de todos los chilenos son superiores a su mantención de fuerza y popularidad, no nos quedará más que mirar con pena como los otros países, progresan.
Digo con pena y no con resignación, porque no me resigno a que seamos tan pelotudos.

Posteado por:
Jaime Cáceres
04/08/2008 15:55
[ N° 19 ]

Sr. Ferreiro.
Parece que llego tarde.
Y con tantas buenas ideas.
¿Que paso?
No le hicieron caso.
Debe ser feo predicar en el desierto.

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