Ferreiro, Alejandro


Ferreiro, Alejandro
Lunes 07 de Julio de 2008
Buena elección, buena educación

La educación ha dado mucho que hablar. Un breve recuento: el pingüinazo del 2006, la constitución, trabajo e informe del amplio Consejo Asesor Presidencial sobre la materia; la polémica sobre el lucro en la educación particular subvencionada; el acuerdo político sobre la Ley General de Educación; los desórdenes contables e irregularidades en el pago de subvenciones; la acusación constitucional y destitución de la ministra Provoste; las movilizaciones estudiantiles en rechazo al proyecto de Ley General de Educación, que la Cámara aprobó al superarse las discrepancias oficialistas luego del compromiso gubernamental de abordar temas pendientes en una ley futura y especial sobre la educación pública.

 

No ha sido fácil el recorrido de la reforma que, esperamos, concluya dotando a Chile del marco legal necesario para mejorar la calidad de la educación. El debate se ha centrado en el rol del Estado, en la creación de instituciones e instrumentos para el aseguramiento de la calidad y el control de los sostenedores. Todo ello era necesario, pero no altera un rasgo fundamental del sistema chileno: el protagonismo y poder decisorio siguen radicados en los padres. En efecto, lo que no ha cambiado ni cambiará con la reforma en curso es el derecho constitucionalmente garantizado de los padres a “escoger el establecimiento de enseñanza para sus hijos”.

 

 En nuestro sistema educacional, el Estado canaliza recursos a los establecimientos públicos y privados sobre la base de las decisiones de los padres. Las subvenciones por alumno acompañan las decisiones de matrícula. Como se presume que los padres saben reconocer y quieren elegir el mejor colegio disponible, los dineros públicos –en teoría– financian y premian las mejores escuelas y motivan una sana competencia entre establecimientos.

 

Ocurre, sin embargo, que el poder decisorio de los padres ha tenido un efecto menor al deseable y posible, debilitando la conveniente competencia por educar mejor. La falla se encuentra tanto en la voluntad como en la capacidad de elegir bien. No siempre los padres han sabido y querido ejercer esta suerte de derecho-deber que la ley les concede, renunciando a un instrumento poderoso para mejorar la calidad recibida por sus hijos. Pero, y sirva de atenuante, no siempre han contado con información relevante, comparable y de fácil acceso respecto de los recursos, capacidades docentes y resultados (Simce y PSU) de los colegios disponibles.

 

El jueves pasado, los ministros del Interior y de Educación anunciaron la creación y acceso público en la web (www.infoescuela.cl) de un sistema de información que permite conocer las principales características de los establecimientos educacionales reconocidos por el Ministerio de Educación, permitiendo comparar y seleccionarlos en el proceso de búsqueda de vacantes por la vía de transparentar los resultados, recursos y proyecto de cada colegio. Infoescuela se suma al lanzamiento del Sistema de Información General de Estudiantes, que ofrece datos de matrícula, asistencia, vulnerabilidad e historia de cada alumno. Los pagos dobles de subvenciones por alumno, como el desconocimiento de los apoderados de datos clave de sus hijos serán, a partir de ahora, cosa del pasado. Finalmente, se anunció que la totalidad del pago de subvenciones se hará por vía electrónica, lo que facilitará las conciliaciones automáticas. El Mineduc no sólo resuelve de raíz la causa de los problemas que derivaron en la acusación constitucional de Provoste, sino que ayuda a la elección informada y correcta de los padres, dando muestras concretas de modernización del Estado.

 

Mañana habrá una agencia de calidad, superintendencia, mejores subvenciones y una educación pública fortalecida. Todo ello ayudará a concretar la reforma educacional que Chile merece. Con todo, siempre habrá resultados educativos dispares, aun con recursos y condiciones similares. Buenos directores, proyectos educativos ambiciosos y profesores comprometidos, preparados y motivadores harán la diferencia. Y es bueno que los padres los reconozcan y prefieran. El éxito de un sistema en que gobierna la demanda obligará a flexibilizar la oferta. Cuando sean mayoría los padres que quieran elegir los mejores colegios, no será buena respuesta decir que no hay vacantes. Habrá llegado entonces el momento de flexibilizar la administración de los recursos humanos, físicos y financieros, permitiendo su reciclaje desde los malos colegios que se cierren a los buenos que se multipliquen. Por eso, la preocupación y reformas pendientes respecto de la educación estatal deben traducirse en dotarla de las capacidades de ajuste y cambio necesarios para adecuarse a las exigencias de padres y alumnos más informados y exigentes.

 


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7 Comentarios publicados
Posteado por:
María Elena Astorquiza V. Magister en Dirección y Gestión Escolar de Calidad.
09/07/2008 11:21
[ N° 1 ]

Alejandro, es un buen comentario y espero que viniendo de un economista habrá considerado que es necesario inyectar otros recursos, no solamente subvenciones, para ayudar a mejorar la calidad del profesorado. Es imperativo establecer canales formales de capacitación docente, obligatoria para todos los profesores y entregada por profesionales afines y actualizados en el conocimiento de cada disciplina impartida. También ya que menciona la importancia de la creación de la Superintendencia y la Aseguradora de Calidad, es fundamental modificar el Estatuto Docente, que ha sido un arma de doble filo para los docentes. Por un lado los estabilizó en sus cargos, pero por otro los condujo a un estancamiento profesional tremendo. A falta de incentivos y sanciones, muchos profesores por razones de cansancio, falta de tiempo, desmotivación laboral y también desinterés, cayeron en actitudes de falta de compromiso con sus alumnos y establecimientos, lo que ha sido la gran causante del bajo rendimiento y desmotivación escolar de los estudiantes. Coincidirá conmigo en que el ser humano responde a la motivación y frente a sueldos bajos, naturalmente que incentivos monetarios y mejores ingresos serían un aporte excelente a la motivación para el buen desempeño docente.
Otro punto a señalar es que los padres de condición vulnerable económicamente, no van a elegir el colegio de sus hijos por los puntajes que demuestran tener, idealmente lo hicieran; pero hay una razón económica que los impulsa a matricular a sus hijos en el establecimiento de mayor cercanía al hogar, sobretodo ahora con los problemas serios de locomoción que existen. Si la mejoría en la educación se logra, debería alcanzar principalmente a estos sectores. Finalmente la LGE es una reforma al sistema de educación no una reforma educacional. La reforma educacional se puso en marcha a mediados de los noventa y lamentablemente no se hizo con un criterio moderno. En vez de acortar los programas de asignatura, estos se hicieron eternos y carentes de interés, de modo que sí hay que pensar en una reforma pero curricular. Esto y las garantías ofrecidas por la LGE, indudablemente pueden ayudarnos a posicionar lejor nuestra educación.
Posteado por:
jorge covarrubias ramirez
08/07/2008 19:27
[ N° 2 ]

Alejandro: ¿ Y dónde van a asistir a clases, aquellos niños y jóvenes que pertenecen al quintil más bajo, y que no pueden pagar, finaciamiento compartido? ¡ A la municipal, pues!, con importantes porcentajes de alumnos que presentan muchos dificultades,( retraso pedagógico, problemas conductuales, deficit atencional,problemas de alcoholismo y drogas en su familia , episodios de violencia intrafamiliar, pobreza dura, cesantía, hacinamiento, baja escolaridad de los padres etc)y que están condenados a recibir una educación de mala calidad, como así también es su acceso a la salud, transporte, vivienda, trabajo, recreación,alimentación, vestuario; es decir PRECARIEDAD DE VIDA.Entonces muy bonita tu retórica,pero por favor baja del OLIMPO, en donde parecen vivir nuestras autoridades, y
la clase política.
Otra cosa más:Esta sociedad chilena cambió radicalmente en los últimos veinte años;para educarse, recrearse, elegir donde vivir,o amistades sociales, hace ya rato que aplicamos el proverbio que dice "Cada oveja,con su pareja", y no aceptamos a quiénes no tengan nuestros niveles de ingresos,así tambien nos importa el barrio de dónde son, el origen,ampliándose por supuesto a la esfera educacional o contactos sociales.Por lo tanto, es inimaginable que en las circuntancias actuales vayan a estar en la misma sala de clases o colegio, un "perejil" junto a un "pirulo".
"This is the real world, and not as you wanna be"
Posteado por:
Julio Cruz
08/07/2008 15:50
[ N° 3 ]

Se nota que no es profesor
Posteado por:
ETC
08/07/2008 15:14
[ N° 4 ]

No me gustó tu opinión Alejandro. La educación es un derecho, no un privilegio y me parece que tu artículo apunta hacia allá. Te lo digo porque la educación no se mide en PSU o en puntos de SIMCE, el sistema educativo debe impulsar al conocimiento y el desarrollo integro de la persona, no el memorizaje repetitivo y la competencia brutal con otros, con el fin de ganar más dinero. Con ese pensamiento sólo estimulamos una estructura arcaica que además no contribuye a la felicidad y realización de nuestros hijos, espero no caer en la tentación de medir a mis hijos por sus notas.
NO MAS LUCRO
NO MAS PRUEBAS DE INGRESO
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES SIN IMPORTAR EL "ORIGEN" SOCIAL
Posteado por:
Juan Carlos Zamorano Villarroel
08/07/2008 14:16
[ N° 5 ]

Don Alejandro: Su artículo peca de realismo y esconocimiento del sistema educativo chileno.
De realismo, pues los padres NO pueden elegir un colegio exitoso, porque en ese colegio le cobran subvención compartida, que sólo pueden pagar algunos.
De conocimiento, pues ¿cómo se puede comparar el rendimiento de un colegio que atiende alumnos de niveles socioeconómicos altos, que cobra sobre $200.000 y un colegio municipal que no puede elegir sus alumnos y tiene ingresos de $33.000 por alumno? ¿Es comparable?
Posteado por:
reinaldo pereira
08/07/2008 12:01
[ N° 6 ]

Todo se reduce a lo siguiente: Cuándo, como, con quienes y con cuánto $, he ahi el quid del asunto
Posteado por:
Patricio Grez de Heeckeren
07/07/2008 19:07
[ N° 7 ]

Perfecto su artículo don Alejandro. Lo felicito.
Un abrazo
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