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A través de la utilización de una serie de productos financieros, que la Corfo coloca a través de instituciones financieras privadas (actividad de segundo piso), tales como crédito para inversión, capital de riesgo, garantías, esta entidad ha hecho una importante contribución para favorecer el acceso al crédito de las pymes.

Sin perjuicio de lo anterior, la actividad financiera de Corfo tiene un alcance bastante limitado para producir efectos perdurables en el sistema financiero chileno. Ello se expresa fundamentalmente en el pequeño alcance de sus operaciones (el total de sus operaciones financieras, incluidas las garantías, no llega al 1,5% del mercado financiero; en países donde existen bancos de segundo piso, este guarismo se ubica entre un 6% y un 10%) y el bajo contenido innovador de sus productos (con honrosas excepciones).

Desde el punto de vista financiero, Corfo no tiene restricciones de recursos, ya que cuenta con una importante cifra invertida en el mercado de capitales. Por ende, el principal factor que atenta contra una actividad con mayor impacto de Corfo es de tipo institucional, a saber, el hecho de que esta entidad no cuenta ni con la organización, especialización, ni recursos humanos que permitan sustentar una actividad financiera de peso comparable a otras instituciones.

En esta línea, una primera medida debe ser separar completamente la actividad financiera de Corfo de la actividad de apoyo a la innovación y al fomento productivo. Las razones son varias, siendo las más importantes el distinto expertise de una y otra actividad, la posibilidad de mejorar la supervisión de estas operaciones, facilitar el monitoreo como centros de negocios separados y la opción de compararse con un benchmark internacional. Se trata de un centro de negocios lo más separado e independiente posible, que pueda ser evaluado autónomamente en su desempeño, y que reproduzca en su interior una estructura organizacional que se asemeje lo más posible a un banco de segundo piso (con las limitaciones del caso), potenciar herramientas de medición de riesgo de crédito y financiero de entidades financieras e incorporar requisitos regulatorios, ya sea en el ámbito de la adecuación de capital, riesgos de mercado y riesgos financieros.

Aprovechando la experiencia acumulada dentro de Corfo, la idea es crear un nuevo comité especializado en productos financieros. Los comités son entidades con un consejo directivo y estados financieros propios.

Esta nueva organización permitiría sentar las bases para potenciar la actividad financiera de Corfo, de manera de operar con una masa crítica relevante para favorecer cambios perdurables en el sistema financiero a favor de la pyme, siempre en un enfoque de segundo piso que contribuya a resolver fallas de mercado.