Lunes 25 de Febrero de 2008
Aumento de la subvención: desafío a la gestión

El mes pasado se aprobó un histórico aumento de la subvención que el Estado entrega a los establecimientos municipales y a los particulares subvencionados. El incremento alcanza un 15%, lo que significa pasar de aproximadamente 32.500 a casi 38.000 pesos mensuales por alumno. Adicionalmente, se aumenta en un 10% la subvención rural. Por su parte, la subvención para educación de adultos crece es un 42%.

 

Es evidente el beneficio y el impacto que esta medida puede traer en la disminución de la brecha que hoy existe entre los resultados alcanzados por alumnos de colegios particulares y los de establecimientos subvencionados.

 

También resulta obvio que: a) el solo incremento del financiamiento no asegura una mejora en los resultados de aprendizaje, b) la subvención aún está muy por debajo de la colegiatura de un establecimiento particular pagado.

 

Respecto del primer punto (a), es posible constatar que la subvención ha aumentado significativamente desde el año 90 y los resultados de aprendizaje no han mostrado la misma evolución.

 

El gran desafío es administrar eficientemente estos recursos. Lo que implica como objetivo prioritario fortalecer el rol de los equipos directivos: en general, quienes hoy conducen los establecimientos no tienen experiencia en la administración de recursos financieros dado que esa función ha estado en manos del sostenedor. La nueva ley indica que el aumento de subvención debe ser invertido en lo que el establecimiento defina como prioritario, comprometiendo determinados resultados y dando cuenta del uso de esos recursos. Si no hay apoyo para asegurar un buen uso de la subvención y un acompañamiento para la ejecución de los proyectos, la rentabilidad de este aumento de subvención será muy baja.

 

También debe fortalecerse el rol de los sostenedores, sean éstos municipales o privados: en el caso de los sostenedores municipales, se debe establecer acompañamientos diversificados según las necesidades. En el caso de municipios pequeños, asesorar la formulación de proyectos y promover la generación de asociaciones y redes que permitan aprovechar las economías de escala y contar con equipos mejor remunerados y de mayor nivel técnico. En los grandes, con mayor capacidad de gestión y en el caso de sostenedores privados, generar herramientas que aseguren que los recursos estén siendo utilizados en iniciativas que claramente impacten en los niveles de aprendizaje y que no sean usados para financiar déficit en otras áreas.

 

Respecto del segundo punto (b), es importante aclarar que una colegiatura promedio de establecimiento particular pagado es 3 o 4 veces la subvención reajustada según la nueva ley. Esto sigue marcando una enorme brecha entre uno y otro tipo de establecimiento. Por muy eficiente que sea la administración de los recursos, difícilmente se podrán equiparar los resultados si el monto de los recursos involucrados es tan distinto.

 

Por otra parte, la disminución sostenida del número de alumnos en el sistema hace que algunos establecimientos, a pesar del incremento de la subvención, no aumenten el total de ingresos que perciben, lo que ayudará a que se mantengan, pero en ningún caso mejoren, la calidad del servicio educacional que prestan.

 

Finalmente, es fundamental que los proyectos implementados con este incremento de la subvención aseguren un foco pedagógico, es decir, que se privilegien aquellas actividades que impacten directamente en los niveles de aprendizaje de los alumnos. El aumento de subvención no debe desplazar otras líneas de acción importantes. El mejoramiento de la formación de profesores, la necesaria modernización del Ministerio de Educación, la clarificación del rol de la superintendencia de educación y de la agencia de acreditación de la calidad, así como los sistemas de evaluación y apoyo a la gestión, son iniciativas que permitirán hacer un mejor uso de los recursos disponibles.

 

El recién firmado acuerdo nacional por la calidad de la educación, el transversal apoyo político existente, la actual disponibilidad de recursos, la experiencia y aprendizajes capitalizados en municipios, sostenedores privados, establecimientos educacionales, universidades y centros de estudio generan condiciones inigualables para dar un salto cualitativo en el nivel de calidad de la educación ofrecida a los niños y jóvenes de nuestro país.

 


Todas las columnas de
Comente aquí ( máximo 350 palabras )

Su nombre:
14 Comentarios publicados
Posteado por:
Alejandro Vielma
27/02/2008 19:07
[ N° 1 ]

Estimados:

Es de claridad y justicia tener ahora a la luz de antecedentes objetivos, que LA CULPA NO ES DEL CHANCHO......

Los Estafadores de las subvenciones estan el MINISTERIO DE EDUCACION, dirigido desde 1990 por la coalición de partidarios de un pensamiento y una praxis SOCIALIZANTE y encubridora de robos y estafas a los dineros público dirigidos a los pobres, que resultan DOBLEMENTE ESTAFADOS

1.- Los estafan porque les prometen que "ELLOS SOLO SERAN DEFENDIDOS por VERDADEROS DEMOCRATAS, que tienen las MANOS LIMPIAS
2.-Los estafan, porque no los defienden; sino los perjudican y se ROBAN los dineros que estan dispuestos para los pobres.

Por último, los PROFESORES en GENERAL no estafan, y reitero no estafan, porque los pobres ignorantes y flojos en general, NO ENSEÑAN porque NO SABEN y NO TRABAJAN porque SON FLOJOS, osea...no estafan porque son coherentes ...NO PROMETEN lo que no tienen y no ofrecen lo QUE NO PUEDEN DAR.

En todo caso, un SALUDO AGRADECIDO a todos esos profesores ACTUALMENTE JUBILADOS con una miseria...pero que SI HICIERON LA PEGA desde 1960 a 1972 y fueron mis profesores...esos si enseñarón y gracias a ellos LA TENGO CLARITA....LA CONCERTACIÓN COLMO LOS MARGENES de la CORRUPCIÓN

"HASTA CUANDO OH CATILINA ABUSAS DE NUESTRA PACIENCIA"

Posteado por:
jorge covarrubias ramírez
26/02/2008 16:16
[ N° 2 ]

Patricio (posteo Nª2)Francamente encuentro lamentable sus opiniones con respecto a que los profesores han sido cómplice del delito en el caso subvenciones.Sus opiniones son antojadizas,sin criterio y que lesionan el prestigio del profesorado,que a la vez son también víctimas del sistema, porque son trabajadores muy dignos, y que yo sepa ningún profesor se ha hecho rico, o tiene intereses creados en un negocio, que solo renta a los sostenedores.

Posteado por:
Quien en Chile se atrve
26/02/2008 15:58
[ N° 3 ]


Hasta cuando la corrupción en chile ???

No estará metida la Udi en todo esto también o alguien de ahi ???????

Hasta cuando la corrupción ????????????

¿ Quien en Chile se batreve a destapar todas las ollas hirviendo con platas ?

Posteado por:
Democráticus
26/02/2008 15:36
[ N° 4 ]

Ricardo: Con toda la publicidad existente sobre el aumento de la subvención escolar, me imagino como estarán maquinando para burlar los pocos controles existentes. En períodos de elecciones esto debe ser brutal.

Los controles son eficientes cuando los individuos se someten libremente al cumplimiento de estos. Para esto se requiere no solo instrucción, también buenas constumbres.

Posteado por:
DINO ALKAWIN
26/02/2008 12:27
[ N° 5 ]

A la luz de los últimos acontecimientos don Ricardo, ningún monto va a ser suficiente si no implementamos los métodos de control necesarios, como así también un sistema de evaluación permanente, que nos asegure, que éstos fondos van a ser.
Una fiscalización anunciada, no cumple el objetivo.
Si alguien cree, que un sostenedor va a ser tan altruista, para privilegiar la educación de los niños, a sus ingresos personales, está muy equivocado.
La educación privada, usa el mismo principio que la movilización pública (en verdad privada), es decir, hacer "lo justo" para que el sistema funcione y aunque hay excepciones, son las mínimas.

Posteado por:
Patricio
26/02/2008 12:26
[ N° 6 ]

Hace bastante tiempo que pasamos de frentón a ser un país corrupto; el arreglo de planillas de asistencia y otras triquiñuelas, son conocidas por por las autoridades de educación de mucho antes de explotar el escandalo, la sabían los profesores que son complices del delito final. Robar al fisco tienta porque las penas son bajisimas. Se debería legislar para que los ladrones de cuello y corbata, en cualquier ámbito la paguen con altas penas de cárcel. Robar al fisco y pagar las condenas firmando una vez al mes, es jauja.

Posteado por:
EDGARDO CARTES OSORIO. PROFESOR
26/02/2008 12:23
[ N° 7 ]

antes de aumentar la subvencion en los colegios seria muy acertado se hiciera una auditoria por parte de contraloria en los programas de adultos,(negocio redondo)esc de lenguaje,chile califica.etc., para ver el dispilfarro de dineros y el aprovechamiento de los sostenedores y encargados de estos programas, sin vigilancia de nadie. los dineros.....¿?

Posteado por:
eliana monsalves
25/02/2008 23:20
[ N° 8 ]

Muy bueno su analisis Sr Carbone

Posteado por:
juana
25/02/2008 21:16
[ N° 9 ]

Si hay aumento en la subvencion delos colegios habrà aumento en el sueldo del docente?

Posteado por:
Normalista
25/02/2008 20:08
[ N° 10 ]

Sr. Carbone:
No tengo idea a qué se dedica UD. pero por sus palabras, no debe conocer lo que pasa, en la educación municipal, en donde el sostenedor (municipio) no realiza una buena gestión, ni en lo administrativo, ni en lo pedagógico, porque no les interesa la educación, sólo se interesan porque mensualmente les llega un suculento cheque, para tapar sus hoyos de años (es como u,na tarjeta de crédito a que echan mano). El año 2007, en la escuela en que trabajo, nos dieron $ 90.000 para todo el año para gastos de mantención, nada más. Los municipios son cajas pagadoras de suelos de profesores, así nunca va a mejorar la calidad de la educación. De dónde sale el dinero para mantener una gran casa con tantos hijos, de las mismas familias pobres que componen la comunidad educativa, a costa de actividades benéficas, que no tendrían por qué realizar, Esa es la triste realidad, con $5.500 más por alumno, todo seguirá igual, es platita que el municipio ocupará para tapar sus ineficiencias y no llegará a las escuelas.

Posteado por:
Bernardo Olave
25/02/2008 20:01
[ N° 11 ]

Buen articulo

Posteado por:
roberto orellana correa
25/02/2008 18:28
[ N° 12 ]

buen comentario que comparto con usted pero el aumento de la subvecion no trae un mejoramiento de la calidad sino que se debe controlar el uso de esos recursos principalmente en las escuelas y colegios pequeños.Llevo 37 años haciendo clases y puedo dar testimonio de todo lo que esta pasando a sabienda de todas las autoridades.

Posteado por:
gonzalo castro G
25/02/2008 18:14
[ N° 13 ]

No existe control de gestion ,por ejemplo en el Instituto Nacional;No hay fondos para proyectos,ya
que yo geste el proyecto de Robotica .
Gonzalo Castro G
Ingeniero Civil Industrial
091756982
finanlex@123mail.cl

Posteado por:
jorge covarrubias ramírez.
25/02/2008 17:54
[ N° 14 ]


Los recursos en Educación para los niños más vulnerables,¡bienvenidos sean!,subvención preferencial a escuelas municipalizadas o particulares subvencionadas que se encuentran en el rango de críticas y fronteras,por cierto que está en la dirección correcta,pero la pregunta de fondo es... ¿tendrán estos recursos frescos, un impacto positivo, en los aprendizajes de los alumnos, a los que se pretende favorecer? Y digo esto, porque la vulnerabilidad consiste en un conjunto de indicadores desfavorables, que no so solo pertenecen o donde tiene injerencia el sistema escolar.Hay carencias alimenticias, afectivas,familias disarmónicas, episodios de violencia intrafamiliar,exposición cercana a delincuencia, drogas,hacinamiento,chicos que pasan muchas horas en la calle, que no tienen ni una cama decente,muchos que sufren abandono,que tienen un acceso precario a los sistemas de salud...bueno este prototipo de niño carenciado,es el que está matriculado en los colegios de alta vulnerabilidad y son un porcentaje preocupante y que como resultado de la vida que les tocó vivir, se convierten en la escuela en niños que faltan a clases, que llegan atrasado, que no cumplen con sus tareas,que son agresivos con sus pares y
profesores, y que como resultado de lo anteriormente expuesto, sus aprendidajes por cierto son mínimos y que han quedado plasmado en las pruebas Simce, o P.S.U, desde hace ya por lo menos dos décadas...
Entonces ¿podrán ,solo los recursos, emmendar una deuda histórica que tenemos con los estos niños,en el sentido que ellos también se merecen una educación de calidad? o ¿seguiremos echándole la culpa a los profesores,de esta vergüenza nacional y quizás lo peor, a los propios chiquillos? Por favor... Si Chile quiere un mejor destino para sus hijos,debe toda la sociedad ahora ya, trabajar en la dirección correcta, y no creer que con más dinero ,como "pócima mágica", vamos a solucionar todo.
Hace mucho tiempo decidimos como sociedad, que la Educación fuera un negocio,y a éste entraron algunos inescrupulosos; no nos quejemos ahora si los índices de aprendizajes no muestran indicadores positivos en los sectores más vulnerables,eso es lo de menos si la cuenta corriente de los sostenedores "goza de buena salud",y todo con el beneplácito del Estado.

Archivo

      Octubre 2008     
Do Lu Ma Mi Ju Vi Sa
      1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31  

Cartas

Editorial

Foco político

Los más recientes

Cabezas de rumiante

6 comentarios

Transantiago y la cordura (2)

26 comentarios

Vidal: hiperventilación en recaída

167 comentarios

A propósito de los Juegos Olímpicos

32 comentarios

Multiplicando la respuesta frente al delito

2 comentarios

Los pobres (no) pueden esperar

7 comentarios

De esto y aquello...

23 comentarios