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Oscar Guillermo Garretón

Oscar Guillermo Garretón
La gestión

“¡La economía, estúpido!” decía un famoso lema de la campaña presidencial de Bill Clinton, llamando a sus equipos a no distraerse de lo principal. Me gusta por la sensación de urgencia que transmite, no por afán de agredir. Me inspira una consigna local: “¡Es la gestión, ojo, la gestión!”.

Los tribunales de familia, las importantes certificaciones para el comercio exterior de importación y exportación, las posesiones efectivas en el Registro Civil, los recursos públicos para la innovación, los trámites ambientales, la ampliación de las enfermedades beneficiadas con el Plan Auge, los ingentes recursos destinados a regiones, las nuevas regulaciones laborales, el abastecimiento diario de miles de nuevas salas cuna, el crecimiento del presupuesto público para educación... Todas estas son sólo algunas de las medidas y responsabilidades asumidas en estos años por el Estado con sus ciudadanos. Todas ellas representan avances muy importantes, en especial para los más pobres y desamparados. Sumemos, a partir de mediados de año, la reforma previsional que favorecerá a miles de chilenas y chilenos.

Son nuevas tareas que recaen sobre el aparato público. Han sido impulsadas por los gobiernos de los años post dictadura y aprobadas por el Parlamento. Cuando surgen del acuerdo entre oposición y gobernantes, motivan fotos sonrientes con manos entrelazadas. Son bien recibidas por la población. Son logros propios de un país que ha prosperado con el concurso de todos y debe preocuparse de una mejor calidad de vida para todos.

Sin embargo, el hecho de dar forma legal a estas medidas no representa sino el inicio de una tarea. Genera el derecho y mandato de realizar, pero estamos aún muy lejos de su materialización práctica. No nos obnubilemos con abrazos y declaraciones, queda aún lo principal y más difícil por hacer. Estas medidas son verdaderas para la población cuando sus beneficios llegan realmente a ella. Mientras así no ocurre, son sólo un anuncio o una entelequia y, si llegan mal —con errores, retrasos, engorros burocráticos—, la buena nueva se transforma en una irritante frustración. Una nueva ley no es en sí una buena nueva, es sólo el deber de comenzar a hacerla realidad palpable.

Para agregar desafíos, el país se ha hecho más exigente como consumidor o cliente. Se ha acostumbrado a una atención más eficiente, a resolver cosas por internet en tiempo real, a créditos a sola firma, a tecnologías de información para reducir colas y trámites, etc. Aunque el Estado no hubiera aumentado sus responsabilidades, las exigencias de calidad de servicio que le hace la población son muy superiores a las del pasado. Con el agravante que, a poco andar, todos pasamos a considerar un derecho obvio e irreversible cualquier mejora. Las cosas buenas provocan rápido acostumbramiento. No entendemos cómo antes pudimos vivir sin ellas.

El reto no es menor. Mientras las empresas suelen vivir en reorganización para conseguir sus resultados, la estructura pública tiene rigideces inevitables. La dictadura redujo el tamaño del sector público pero no mejoró su calidad. Sólo algunos servicios, como Impuestos Internos, nos prueban que la calidad no es un atributo imposible. Pero la primacía absoluta de procedimientos y normativas sobre resultados lastra el quehacer público. Al igual que la nueva ola fiscalizadora, siempre lista para detectar cabezas políticas a cortar, pero absolutamente indiferente a la responsabilidad funcionaria de gestionar eficientemente. Para muchos funcionarios termina siendo más eficiente no hacer nada que correr el riesgo de fallar en algún procedimiento o quedar a merced de una fiscalización distorsionada.

Pero otra cosa entienden por eficiencia chilenas y chilenos. Quieren que lo prometido y lo anunciado se cumplan, presionando fuertemente la gestión pública. ¡Ojo a la gestión! Una prueba de fuego ad portas será cumplir día a día y un mes tras otro, en residencias de todo el país, las masivas obligaciones que representa hacer realidad material la reforma previsional.

10 Comentarios publicados

Posteado por: Rodrigo - Viña del Mar 16/02/2008 10:25 [ N° 1 ]	Increible la capacidad de cambio de algunas personas, sería interesante poner en paralelo todas las tesis que con tanta pasión defendio años atrás Sr. Garretón, lo que no ocurre con muchos de sus amigos de filas. En todo caso bien por usted, como dicen... "Del arrepentido es el Reino de los Cielos"

Posteado por: Ricardo 15/02/2008 15:23 [ N° 2 ]	Sorprende positivamente la conversión del Sr., Garretón quien, con 36 años de atraso, ha comprendido que la clave es ser eficiente en el ámbito privado, pero mandatoriamente en el sector público. Si aplicásemos el test de la capacidad de gestión que preconiza el Sr. Garretón a sus correligionarios y muchas autoridades y mandos medios del aparato público designados "a dedo", tendríamos la fantástica oportunidad de invitar a los mejores, a los capaces, a los que realmente merecen gestionar recurssos escasos, que son de todos. Lamentablemente, si El Sr., Garretón formulara una iniciativaq en este sentido, tengo la certeza que muchos de sus "compañeros" de ayer, lo tildarían de vendido al mercado, de abrazar un modelo inhumano, etc., etc. Cuántos "ejecutivos" públicos pueden exhibir resultados concretos de gestión?, no fantasías curriculares ni desempeño de cargos en los que difícilmente se puede medir el verdadero aporte personal. Cuidado Sr,., Garretón, sus viejos compañeros de ruta no están interesados en que se les mida su gestión, no sea cosa que haya que cambiarlos de puesto. Porque de echarlos a competir, en el mjundo de verdad, ni hablar.

Posteado por: Manuel Carcamo 10/02/2008 19:40 [ N° 3 ]	Bien por usted que se dio cuenta que en la economia real hay que hacer cosas. A los ejecutivos se les despide si no lo hacen, si lo hacen a medias o lo hacen mal. Y rápido, no se esperan años. La actividad privada le enseñó rapido. Si quiere que el ejecutivo proceda igual, entonces hay que deshacerse de todas las empresas y servicios del estado hasta que el interes por el poder se anule. Los nuevos ejecutivos empezaran a trabajar porque deben rendir cuenta ante los dueños y los dueños verdaderos no dejan pasar ni una.

Posteado por: Inge Niero 06/02/2008 23:31 [ N° 4 ]	Oscar Guillermo: Tú sabes perfectamente, como intelectual y empresario exitoso, que para los burócratas y operadores políticos de la "nueva ola gobernante" hablarles de Resultados, o de Eficiencia o de Productividad, es como meterles un ají en el ano. Mientras se siga fomentando el clima de irresponsabilidad e impunidad mediante el ya clásico "no es el momento de buscar responsables", cada cosa que se proyecte y se haga terminará en resultados desastrosos o por lo menos desagradables para la mayoría de los ciudadanos.

Posteado por: DINO ALKAWIN 05/02/2008 14:49 [ N° 5 ]	Indispensable para una buena gestión pública es la transparencia, la evaluación anual de sus funcionarios, la dictación de leyes importantes como la del voto voluntario e inscripción automática para poder ejercer mejor la democracia. La política actual tiene pésima fama, porque no se preocupan de saber qué es lo importante para los ciudadanos, por ej.¿cree Ud. que un familiar máximo de $5.393.- alcanza para algo?. La calidad sí es posible, pero con una fiscalización adecuada, buenas ideas y equipos de personas aptas.

Posteado por: Patricio Humberto Carreño Castillo 05/02/2008 14:18 [ N° 6 ]	Señor Carretón Lo que hoy comenta en su columna es muy amplio y poco aplicado, más bien mal entendido en ambos sectores, (público y privado). Hoy esta palabra se confunde con la farándula laboral, nadie quiere trabajar por amor a la empresa, mas bien por amor a figurar en una fotografía en el momento oportuno, esto se trasformo en parte de nuestra cultura que crece cada día producto de las diferentes copias que se tratan de aplicar en las empresas por supuestos GURU que dicen tener la verdad absoluta. Con los gobiernos de la concertación pasa lo mismo, hoy la gente de menores ingresos cada momento que vive se siente mas pobre y con menos futuro para las generaciones futuras que llegaron y que están por llegar producto de la natural descendencia de las familias. Por ultimo me gustaría que la palabra (GESTION), que hoy trata de entregar como conocimiento general la trate desde un punto de vista mas objetivo y no cargado para el color que usted tiene políticamente. Sin más que agregar y agradecer su experticia en dirección de empresas. Le saluda cordialmente.

Posteado por: Jaime Cáceres 05/02/2008 12:55 [ N° 7 ]	Sr. Garretón. ¿Pero de que habla? Si Uds. son los genios de la gestión. Cuando son capaces de inaugurar un puente que no existe y no existira jamas. eso si que se llama "gestión". Uds. son admirables. !Sinverguenzas¡

Posteado por: P Damián Raulson 05/02/2008 11:29 [ N° 8 ]	Sr Garretón Creo que es una insensatez pedirle buena gestión al sector estatal. No está preparado, hay poco interés para entregar buenos servicios y mucha ignorancia. En la medida que las nuevas actividades involucren gestión privada y normas de control eficaces, se pueden esperar resultados positivos, progreso y satisfacción ciudadana.

Posteado por: Buro Crata Nofallar 04/02/2008 17:52 [ N° 9 ]	Efectivamente y eternamente se ha presentado el parrafo que para muchos funcionarios termina siendo más eficiente no hacer nada que correr el riesgo de fallar... pero a lo que apunta esto es quedar a merced de una fiscalización distorsionada... esta es una falta de independencia... esas fiscalizaciones son faranduleras... hechas para la TV... una inspección es y será siempre desde una óptica independiente.. aquí se utiliza para denigrar al funcionario...en todos los organismos su funcionarios viven esto...

Posteado por: jorge covarrubias ramirez 04/02/2008 17:39 [ N° 10 ]	Es lógico lo que Ud.llama como urgente ¡la gestión!, porque en nuestro país nos encanta firmar acuerdos y hacer diagnósticos,¡ah,y por cierto formar comisiones,comités y otros!, y nos quedamos allí pegados, sin dar el otro paso sustantivo que es llevar a cabo la gestión. Por eso el gobierno de la señora Bachelet, tiene que amarrar,llevar a cabo su programa pero,¡ojo!,sin dar pasos en falso como desafortunadamente le ocurrió al Presidente Lagos,cuyo exitoso gobierno se vio empañado por un conjunto de inauguraciones y proyectos de última hora, que no fueron bien diseñados y lo que es peor mal implementados. Hoy la gente en general está muy demandante,y exige que las cosas se hagan bien, y está correcto que sea así,y que exista el voto de castigo si lo prometido no se cumple.