blogs | La Segunda : Redacción

Jaime Gatica

Jaime Gatica
Nueva generación de reformas institucionales

Una serie de hechos recientes evidencian que el país tiene problemas institucionales serios y varios de ellos se relacionan con la manera en que se organizan las políticas del Estado: Transantiago; EFE y el Sistema de Empresas Públicas (SEP); Chiledeportes; los problemas de organización y gestión de los ministerios centrales, gobiernos regionales y municipios; la institucionalidad del mercado laboral.

Por otro lado, tenemos el desprestigio y la falta de accountability de los partidos políticos y la poca competencia que tiene nuestro sistema político. A ello se suma la lentitud con que el aparato público responde a temas de alta prioridad, como la reforma institucional en la educación y la renovación de la forma en que enfrentamos los temas de equidad.

Estos “problemas” se explican en buena parte por la existencia de una institucionalidad que, aunque nos sirvió para progresar en el pasado, hoy es débil e insuficiente para abordar los temas más complejos de la sociedad moderna, como profundizar la democracia, lograr un crecimiento sostenido e incentivar prácticas y comportamientos flexibles, transparentes y cooperativos, requisitos indispensables si queremos lograr el desarrollo. La tarea no es fácil, porque el cambio y la incertidumbre en el mundo y ciertamente en Chile son características que nos acompañarán en el futuro.

¿Cuál es la institucionalidad pública que el país requiere? A continuación algunas orientaciones que sugiero tener en cuenta. La institucionalidad vigente promueve el asistencialismo y necesitamos una que promueva la autonomía y la capacidad de emprendimiento; requerimos instituciones que promuevan la movilidad social basada en la meritocracia, en vez de la inmovilidad social basada en la estratificación de la población; una que incentive y promueva la confianza, la transparencia y la colaboración organizada en la relaciones entre el gobierno, el sector privado y la sociedad civil; una institucionalidad que fomente crecientemente la influencia del electorado y la sociedad civil y disminuya la influencia de la élite, que cuente con objetivos claros y un diseño que genere incentivos fuertes para el logro de esos objetivos. Por último, necesitamos una institucionalidad que incentive la entrada de los mejores talentos profesionales para llevar a cabo su gestión, incluida por cierto una remuneración de mercado.

6 Comentarios publicados

Posteado por: Carmen 06/02/2008 16:05 [ N° 1 ]	Tiene razón, en todo sentido estamos con problemas, a mi me gustaría saber si dentro de esa institucionalidad se encuentran los "abogados", ya que en forma particular he necesitado de sus servicios y le comentare que la falta de ETICA es enorme, no se donde hacen el juramento de ayudar a sus clientes, porque es todo lo contrario.....

Posteado por: carlos kinast feliu 06/01/2008 09:16 [ N° 2 ]	Existe un Estado Depredador y Explotador se mantiene comodamente en una Democracia hecha a la medida, para haraganes irresponsables que no reciben sanciones. El Estado Explotador crea o alimenta la Inflación, empobreciendo a los ciudadanos El Estado percibe el 19% de todas las ventas de las empresas en Chile, sin invertir un peso ni participar de perdidas ni riesgos, ósea es la empresa que tiene más utilidades, la más rentable y más mal administrada de Chile. Habría que exigir en todos los foros que se termine con la explotación de los ciudadanos por uno pocos políticos que están blindados por el Sistema. Es incomprensible que se cobre IVA por los Alimentos y los Medicamentos Es Incomprensible que se diga que la Inflación ha sido afectada principalmente por el alza del Petróleo y el valor de los Alimentos, entonces suprimamos el Impuesto Específico a los Combustibles y el IVA a los Alimentos. Controlamos la Inflación y ayudamos a los asalariados y a los exportadores, en resumen Chile crecería. Hoy el mayor obstáculo para crecer y detener la Inflación es el Estado, me refiero al Gobierno, al Congreso Nacional y a una Oposición inerte. Los economistas están en la Luna Los zánganos anidan cómodamente en nuestra democracia porque no reciben sanciones, por eso despilfarramos nuestros recursos. Hay que decir basta

Posteado por: carlos kinast feliú 06/01/2008 09:10 [ N° 3 ]	Falta un Ministerio de Comercio exterior, nadamos entre TLC e Ineptos Falta un Ministerio de Seguridad Nacional, el Lumpen manda el Gobierno y los tribunales obedecen, mientras los ciudadanos se atrincheran en sus casas. Falta Un Ministerio del Deporte, de la 3ª Edad y de la Juventud, que cree condiciones de vida honorables y aceptables. Necesitamos Intendentes elegidos por los ciudadanos de las regiones y no Intendentes designados por CUOTEO Como los financiamos Suprimimos los Diputados y los Gobernadores, están de más, basta con los Senadores, los Alcaldes y los jefes de Plaza, eso se llama optimizar los recursos.

Posteado por: Amadeo H.García.M. 27/12/2007 12:01 [ N° 4 ]	Señor Gatica; Lo que Chile como país necesita,es TRABAJO.......,pero de CALIDAD,con BUENOS SUELDOS,y con respeto a los horarios y a los trabajadores, que hoy no lo hay, gracias a la mala praxis de los Militares, que mal aconsejados por sus Ministros Civiles....todos los Colegios Profesionales, Asociaciones,etc, consideraban reductos de comunistas,o izquierdistas, cuando la verdad del asunto es que en Chile no hay un equilibrio entre Patronal y trabajadores, sólo hay una "Verguenza de Ley del Trabajo",donde el respeto hacia los trabajadores,no se les reconoce,y pa´qué decir de los sinvergúenzas de los Políticos...........si hay que hecharlos A TODOS, y hacer un cambio GENERACIONAL,ya que los que están, ninguno goza de Prestigio,ni IDONEIDAD. Generen trabajo de Calidad, y veréis cómo cambia Chile........de lo contrario......sigan dando atrás y veréis como acabáis. Atentos saludos Amadeo H.García.M. Oficial Marina Mercante. Ing.Mecánico Bedford Univ.U.K. Murcia-España

Posteado por: Roberto Sandoval S. 27/12/2007 09:48 [ N° 5 ]	Interesante artículo, sólo algunos comentarios. No creo que sea necesario emplear el término accountability en lugar de responsabilidad u otro sinónimo de nuestra rica lengua o a lomejor una frase completa que de cuenta de ese concepto. En cuanto a "una institucionalidad que fomente crecientemente la influencia del electorado y la sociedad civil y disminuya la influencia de la élite" creo que eso es precisamente lo que no hay que hacer. Detrás del término electorado se esconde la gran masa que no entiende el sentido del texto y que está sumida en su preocupación por sobrevivir. Precisamente la calidad de las elites son las que, como entodo tiempo y lugar, sacarán adelante a las sociedades. De hecho el autor lineas más abajo propone incentivos para la entrada de los mejores a la gestión del gobierno y ¿Qué son los mejores sino los miembros de una elite?

Posteado por: Juan Morales B. 26/12/2007 19:59 [ N° 6 ]	El problema no es la institucionalidad sino las personas a cargo de las principales instituciones que no han sabido focalizar las prioridades o no han sabido ejecutar con eficiencia. Creo que el problena no es dictar mas leyes o crear nuevas instituciones . Hay problemas urgentes que se pueden resolver con la institucionalidad vigente. Los pobres no pueden esperar , hay que darles solucion porque recursos existen. Se puede generar mas empleo con politicas adecuadas. Se puede atraer mas inversiones con políticas adecuadas . Se puede cambiar a las elites politicas en las elecciones.